圖①：更新改造后的民主村社區(qū)一角。
九龍城市更新公司供圖
圖②：改造前的民主村社區(qū)服務中心。
李顯彥攝（人民視覺）
圖③：煥然一新的民主村社區(qū)服務中心。
九龍城市更新公司供圖
老舊小區(qū)改造是城市更新的一個重點，也是一項民生工程，既要保留歷史記憶和特色風貌，又要解決居民關(guān)切的實際問題。重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)是一個老小區(qū)，曾經(jīng)，小區(qū)內(nèi)配套不足、功能缺失、交通擁堵、環(huán)境臟亂，居民生活面臨諸多不便。2022年初，民主村社區(qū)啟動更新改造項目并納入全國有關(guān)試點。如今，社區(qū)里的老舊樓棟經(jīng)過修繕換了新顏，管線“蜘蛛網(wǎng)”都下了地，原來坑坑洼洼的道路變得平整干凈，黨群服務中心、社區(qū)會客廳等一應俱全，動靜相宜的社區(qū)商業(yè)不僅留住了記憶中的老味道，也吸引著年輕人的新目光……
中國式現(xiàn)代化，民生為大。民主村的更新蝶變，便是生動見證。
——編 者
位于重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道的民主村社區(qū)，是原重慶建設(shè)廠配套家屬區(qū)，社區(qū)內(nèi)房屋建于上世紀50至90年代，地處最繁華的九龍新商圈，占地0.24平方公里。夾在兩大商業(yè)體中間，隨著房屋老化、設(shè)施陳舊，加上相對封閉，久而久之，眼看周邊高樓新起，民主村則成為城市發(fā)展中的“洼地”。
作為全國首批城市更新試點城市（區(qū)），九龍坡區(qū)于2021年11月正式啟動民主村片區(qū)城市更新項目，采用“留、改、拆、增”多元模式，目標是將其打造成“商業(yè)新紐帶、居民新家園”。2023年4月，民主村片區(qū)城市更新項目（一期）集中竣工亮相后，民主村的居民迎來了重塑的新家園。如今生活在此處，沿著小區(qū)道路前行，城市會客廳、社區(qū)醫(yī)院、綜合市場，還有在地老字號與新商業(yè)共同成長……居民們在步行范圍內(nèi)便能享有完整的設(shè)施環(huán)境、完備的生活服務。
不搞大拆大建
留住城市記憶
黃葛樹下，時光被拉得悠長?！霸?jīng)這里有100多棟紅磚房，從高處俯瞰下來，房屋矩陣組成了‘建設(shè)廠’三個字，這是我們幾代人的驕傲?！?5歲的老居民馮祖?zhèn)フf，“我從小就在紅磚房長大，這兒是我們的根?！?/P>
“提起‘建設(shè)廠’，民主村社區(qū)的居民都滿懷深情，我們在設(shè)計之初就想要留下屬于他們的文化符號?！敝貞c市設(shè)計院有限公司建筑一院院長余水說道。
按照居民們的心愿，老舊的紅磚房以特殊方式獲得了新生：承載幾代人記憶的“高齡”紅磚樓部分老墻體被保留下來，不僅進行內(nèi)部空間重構(gòu)，還在墻體外加設(shè)鋼和玻璃罩，成為展陳民主村和建設(shè)廠歷史文化的社區(qū)會客廳。
走進社區(qū)會客廳，一張張屬于民主村老居民們的記憶相片，記錄著時代變遷，也展示著這個老舊社區(qū)曾經(jīng)沒落的一面——樓體年久失修、管道老舊、飛線滿天……
“在改造前，我們多方協(xié)同進駐社區(qū)，了解社區(qū)特點、居民意愿，為社區(qū)進行了一次全身體檢?！本琵埰聟^(qū)住建委主任楊揚介紹，“我們還邀請規(guī)劃師、建筑師、工程師‘三師’進社區(qū)，為民主村把脈問診?！?/P>
“路面‘七拱八翹’，走起來都不太順暢?！?/P>
“公廁希望能原拆原建?！?/P>
“小區(qū)里爬坡上坎多，能不能增加些無障礙措施？”
多次舉辦的院壩會上，社區(qū)居民暢抒己見，住建部門收集了上千條相關(guān)意見建議，落實到社區(qū)后續(xù)更新改造中。設(shè)計師將建設(shè)廠歷史變遷中的建筑風貌元素“一號信箱”“三線建設(shè)”等文化符號融入其中，設(shè)計了以建設(shè)詩歌等為主要內(nèi)容的系列文化景觀。細致梳理片區(qū)內(nèi)老建筑、老字號、老樹木等各種承載居民記憶的載體，讓原住居民記憶深處的電影院坡坡、游園壩壩等舊址重現(xiàn)。
環(huán)境的變化很快凸顯。一期范圍累計拆除違章建筑1.6萬平方米；樓棟在保留原有建筑風格基礎(chǔ)上進行了翻新；飛天管線都下了地；回家的路變平整亮堂了，出入片區(qū)步行只需10分鐘，停車也方便了不少；智慧設(shè)備處處可見……
公共基礎(chǔ)設(shè)施升級有里有面：社區(qū)服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、紅螞蟻志愿者服務驛站……民主村社區(qū)已打造成“完整社區(qū)”，居民所需的各類生活配套都能在社區(qū)內(nèi)找到?！拔覀兝夏耆颂貏e高興，看病養(yǎng)老不用跑遠路，還可以到食堂用餐?！鄙鐓^(qū)居民陳代蓉說，“現(xiàn)在的民主村，既有記憶中的模樣，又有現(xiàn)代社區(qū)的便捷，一輩子都舍不得搬吶！”
創(chuàng)新基層治理
智慧服務居民
一個數(shù)字平臺、一部手機、一個數(shù)據(jù)庫，就可以實現(xiàn)社區(qū)與居民群眾、居民群眾與志愿者以及群眾與群眾之間的交流互動，讓便民服務更便捷——這是民主村社區(qū)積極探索數(shù)字化社區(qū)的全新形式。
“民主村社區(qū)煥然一新后，不僅是本地居民的幸福家園，如今還成為大量游客的打卡地。要想對社區(qū)實現(xiàn)精準治理，離不開對數(shù)字技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的充分應用?！泵裰鞔迳鐓^(qū)黨委書記伍成莉介紹，在民主村社區(qū)黨群服務中心一樓，“云上民主村”平臺作為一個基層治理的指揮中心，為社區(qū)居民提供更精準的服務。市民可以通過手機輕松查閱民主村歷史文化、美食與景點；通過小程序便捷查看社區(qū)公開信息、辦理日常事務，將優(yōu)質(zhì)服務直接送達居民家中。
“臨時遇到電力線路故障，家里用不了制氧機了。”收到一家人的求助信息，網(wǎng)格員立刻在手機上通過“渝快辦”向街道指揮中心上報。很快，指揮中心下發(fā)了任務分解，社區(qū)工作人員第一時間聯(lián)系社區(qū)醫(yī)院，將氧氣袋送到了求助人員家里，供電公司安排維修人員上門搶修線路，很快恢復了供電。
伍成莉介紹，未來“云上民主村”平臺還將與政務服務平臺“渝快政”和“渝快辦”對接，與街鎮(zhèn)級基層治理中心進行深度對接，助推社區(qū)治理和社區(qū)服務的高質(zhì)量發(fā)展。
傳統(tǒng)新潮交織
商業(yè)人居和諧
社區(qū)便利生鮮店門口，店主正在裝卸新鮮蔬菜。不遠處，市民正在甜品店內(nèi)細細品嘗，開啟一天的甜蜜生活……在民主村社區(qū)，既看得到傳統(tǒng)修鞋鋪、換鎖店、非遺糕點店，又能看到精品咖啡廳、小眾潮牌店、文創(chuàng)店，傳統(tǒng)與新潮在此交融。
提質(zhì)升級后的民主村社區(qū)，目前入駐近70個主理人品牌，吸引著日均2萬的人流量。加上建設(shè)中的二期，共計5萬平方米的社區(qū)商業(yè)預計可以聚集到200多個主理人品牌。這樣一個老社區(qū)對品牌的吸引力從何而來？
“一間”咖啡主理人朱鶯告訴記者：“一是位置好，二是味道正。民主村位于楊家坪商圈核心位置，加上社區(qū)氛圍營造得特別有味道，不是空殼子一件。入駐后我們發(fā)現(xiàn)，不僅有附近的年輕人和上班族來我們店里喝咖啡，不少社區(qū)老居民也愛上了咖啡。”
“改造后的民主村煥然一新，不少連鎖品牌聯(lián)系我們希望能夠入駐?！必撠熒鐓^(qū)商業(yè)運營的九龍城市更新公司黨委書記唐萬民介紹，“但我們還是更傾向于做具有本地特色商業(yè)品牌，兼顧本土文化和年輕元素?！?/P>
一些在民主村開了幾十年的老字號也不斷釋放新活力。老字號“黃粽人”粽子店和“牧馬人”火鍋，便在社區(qū)運營公司的指導下對品牌包裝進行了全面升級?！皩τ谶@些民主村本土孵化的品牌，我們將加大力度扶持指導經(jīng)營，留住老味道?！碧迫f民說。
商住距離近，加上外來人員增多，居民生活會不會受影響？“在項目設(shè)計之初，我們就考慮到要平衡好市民與居民的關(guān)系，在業(yè)態(tài)布局上進行了優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)了動靜分區(qū)布局。對于一些主干道附近的社區(qū)底商，我們也對其經(jīng)營時間進行要求，晚上8點后不允許外擺經(jīng)營，10點后嚴禁發(fā)出噪聲?！碧迫f民說。
“剛開始我們都有這個擔憂，怕晚上吵。但是發(fā)現(xiàn)這里的商家都很自覺，到點關(guān)門，也不鬧騰。商業(yè)繁榮后，不少年輕人選擇在這居住，成了新一代民主村人?！标惔卣f。