編者按：

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于7月15日至18日在北京召開(kāi)，將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。

一子落而滿盤(pán)活。重慶作為西部地區(qū)改革先鋒，正奮力打造全面深化改革先行區(qū)。

即日起，華龍網(wǎng)推出“深化改革看重慶”系列報(bào)道，展現(xiàn)重慶以深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。一幅新重慶波瀾壯闊的改革圖卷，正鋪展在氣象萬(wàn)千的神州大地上。

國(guó)企改革，無(wú)疑是全面深化改革的重要一環(huán)，更是國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵所在。

今年初，重慶國(guó)資系統(tǒng)圍繞“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”開(kāi)啟改革突破，即，國(guó)企改革、園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)，有效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。

7月15日，重慶市屬國(guó)企改革攻堅(jiān)半年推進(jìn)成效媒體座談會(huì)召開(kāi)，交出一張亮眼“成績(jī)單”：截至6月底，重慶市屬重點(diǎn)國(guó)企虧損企業(yè)階段性減虧309戶、扭虧241戶，進(jìn)展率86.1%；市屬重點(diǎn)國(guó)企完成資產(chǎn)盤(pán)活848.2億元，完成全年目標(biāo)的106%……

這背后，究竟有著怎樣的“驅(qū)動(dòng)力”？

關(guān)鍵詞一：止損瘦身

改變國(guó)有企業(yè)“量大體弱”

5月30日，重慶市大九排水有限公司、重慶市大渡口排水有限公司的法人資格，正式在大渡口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成注銷(xiāo)。這意味著重慶水務(wù)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重慶水務(wù)集團(tuán)），提前1個(gè)月超額完成縮減法人戶數(shù)的目標(biāo)，將開(kāi)年時(shí)簽訂的目標(biāo)15家，變成了45家。

今年初，重慶市屬重點(diǎn)國(guó)企主要負(fù)責(zé)人與市政府簽訂了《2024年度打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，要求圍繞止損治虧、資產(chǎn)盤(pán)活、壓減層級(jí)等主要改革任務(wù)，逐項(xiàng)分解核心量化指標(biāo)，逐戶壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，并要求緊盯月度、季度、年度關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)完成任務(wù)。

如何完成？在重慶市國(guó)資委研究室主任王剛看來(lái)，國(guó)企深化改革的難點(diǎn)在于：主責(zé)主業(yè)定位不清晰、資源分散布局，部分國(guó)企虧損企業(yè)戶數(shù)多；國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量不高、盤(pán)活難度大等。因此，改革的首要任務(wù)就是治好國(guó)有企業(yè)“量大體弱”的病根，幫助國(guó)企“止損治虧”“瘦身健體”。

重慶水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，在改革的過(guò)程中，集團(tuán)結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的需要，反復(fù)研究、論證和修改，先后編制五版專(zhuān)項(xiàng)工作方案，從盡可能減小“瘦身健體”專(zhuān)項(xiàng)工作對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、人員安置等方面影響的角度出發(fā)進(jìn)行改革。

通過(guò)改革，集團(tuán)所屬區(qū)縣污水處理企業(yè)全部實(shí)行廠所車(chē)間管理，以區(qū)域化整合實(shí)現(xiàn)供排水一體管理，以生產(chǎn)單元廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)扁平化管理，管理機(jī)構(gòu)更精簡(jiǎn)、管理流程更少、運(yùn)營(yíng)效率更高、優(yōu)勢(shì)資源更集中，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

積極推進(jìn)“止損瘦身”的還有重慶糧食集團(tuán)。針對(duì)米業(yè)板塊虧損問(wèn)題，該集團(tuán)深入推動(dòng)組織、業(yè)務(wù)、流程“三重塑”，強(qiáng)力推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)公司吸收合并臻源米業(yè)公司工作，將合川米業(yè)公司調(diào)整為工廠管理模式，形成精簡(jiǎn)高效組織，提升決策運(yùn)轉(zhuǎn)效率，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，合理配置人員，壓縮管理崗人員20%，充實(shí)銷(xiāo)售一線人員，大幅降低生產(chǎn)、管理和財(cái)務(wù)成本。

截至今年6月底，市屬重點(diǎn)國(guó)企虧損企業(yè)階段性減虧309戶、扭虧241戶，進(jìn)展率86.1%，高于全年目標(biāo)要求6.1%；51戶市屬重點(diǎn)國(guó)企管理層級(jí)全部控制在3級(jí)（或合理4級(jí)）以內(nèi)，完成全年目標(biāo)的100%；計(jì)劃壓減法人目標(biāo)任務(wù)232戶，已完成壓減215戶、停止運(yùn)行9戶，完成全年目標(biāo)的97%。

關(guān)鍵詞二：盤(pán)活存量

已有資源“亮出來(lái)”“用起來(lái)”

要讓國(guó)企“活起來(lái)”，不僅需要“止損瘦身”，還需用好用活已有資源，把蒙了灰的“寶貝”用起來(lái)。

比如紅旗河溝汽車(chē)站，承載著許多“70后”“80后”的回憶，但在汽車(chē)客運(yùn)量大幅銳減后，資產(chǎn)處于低效利用狀態(tài)。

為了讓紅旗河溝汽車(chē)站“活起來(lái)”，重慶物流集團(tuán)借助城市更新改造“東風(fēng)”，為汽車(chē)站轉(zhuǎn)型，并通過(guò)重慶聯(lián)交所引來(lái)一家浙企作為投資合作經(jīng)營(yíng)方，將打造一座帶有交通樞紐記憶的博物館型文創(chuàng)主題商業(yè)。

這種合作模式，不僅為重慶物流集團(tuán)節(jié)省了6000余萬(wàn)元項(xiàng)目更新改造投入，還能帶來(lái)每年超600萬(wàn)元的物業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)，有效盤(pán)活存量資源。

這僅僅是一個(gè)縮影，重慶多家國(guó)企還積極推進(jìn)在地產(chǎn)、股權(quán)等多種資源的盤(pán)活。

重慶市地產(chǎn)集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理張文武介紹，通過(guò)深入分析閑置房屋的地理位置和使用功能等內(nèi)在屬性，集團(tuán)與專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，在養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)等方面拓展新業(yè)務(wù)，打造的山千院智慧康養(yǎng)生活館、嘉和苑兒童康復(fù)中心等已投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)盤(pán)活資產(chǎn)1532平方米。

兩江投資集團(tuán)引進(jìn)重慶兩江影視動(dòng)漫文創(chuàng)園項(xiàng)目，采取“租金+收益提成”合作運(yùn)營(yíng)模式，有效盤(pán)活閑置8年的兩江智慧創(chuàng)谷項(xiàng)目約6.5萬(wàn)方資產(chǎn)。該集團(tuán)還挖掘賽力斯、長(zhǎng)安等30余家重點(diǎn)企業(yè)租賃需求，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)裝房、人才公寓新增出租5500余套，盤(pán)活閑置資產(chǎn)10億元，回收資金約2400萬(wàn)元。

一子落而全盤(pán)活！截至目前，重慶屬重點(diǎn)國(guó)企完成資產(chǎn)盤(pán)活848.2億元，完成全年目標(biāo)的106%；回收資金288億元，完成全年目標(biāo)的106.7%。

目前，重慶國(guó)有企業(yè)正用好國(guó)資優(yōu)勢(shì)，逐步突圍，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞三：提質(zhì)增效

科技創(chuàng)新激發(fā)國(guó)企內(nèi)生動(dòng)力

科技創(chuàng)新，也是國(guó)企深化改革的關(guān)鍵詞。重慶正以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破提質(zhì)增效。

6月下旬，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”2023年度專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果。其中，重慶機(jī)電集團(tuán)旗下的重慶水泵廠有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重泵公司）、西南計(jì)算機(jī)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西計(jì)公司）雙雙獲評(píng)“科改企業(yè)”標(biāo)桿。

重慶機(jī)電集團(tuán)改革與資本部部長(zhǎng)衡逸介紹，這兩家獲獎(jiǎng)公司的共同點(diǎn)是科技創(chuàng)新。作為重慶裝備制造業(yè)的龍頭，重慶機(jī)電集團(tuán)共擁有21個(gè)技術(shù)中心和10個(gè)博士后工作站，構(gòu)建起“集團(tuán)研究院（含歐洲協(xié)同創(chuàng)新中心）+4戶產(chǎn)業(yè)工程中心+17戶企業(yè)技術(shù)中心”的三級(jí)創(chuàng)新體系。

“今年，我們已下達(dá)全集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目113項(xiàng)，其中產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目95項(xiàng)，技術(shù)研究項(xiàng)目18項(xiàng)?！焙庖萁榻B，今年上半年，機(jī)電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)24.7%，新增訂單同比增長(zhǎng)24.6%，研發(fā)投入強(qiáng)度4%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(zhǎng)18.1%。

狠抓科技創(chuàng)新機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。近年來(lái)，重慶深入實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升工程，聚焦構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系、“416”科技創(chuàng)新布局，大力推進(jìn)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。

重慶化醫(yī)集團(tuán)“合成氨馳放氣深冷技術(shù)”實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代；中國(guó)四聯(lián)集團(tuán)依托國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心開(kāi)展5G無(wú)線壓力變送器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)品已成功接入中韓石化DCS系統(tǒng)；高速集團(tuán)所屬首訊科技公司入選全市龍頭型企業(yè)，并聯(lián)合華為公司成立“重慶高速國(guó)產(chǎn)自主聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，攜手推進(jìn)智慧高速業(yè)務(wù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定……

重慶市國(guó)資委科技創(chuàng)新處處長(zhǎng)袁超介紹，截至目前，市屬國(guó)企擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)32個(gè)，市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)244個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)全覆蓋。

激發(fā)企業(yè)改革內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)營(yíng)造國(guó)資國(guó)企事業(yè)新氣象。重慶市國(guó)資委黨委委員、副主任劉嘉熠表示，接下來(lái)，重慶將對(duì)接服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，以建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度為主線，開(kāi)展“三改一加強(qiáng)”（改革、改組、改造和加強(qiáng)管理）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與央企、民企、外企聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，謀深抓實(shí)改革攻堅(jiān)“后半篇文章”。

華龍網(wǎng) 陳雨 董進(jìn)/文