華龍網訊（曹妤）服務業(yè)一頭連著經濟發(fā)展，一頭連著民生福祉，占據重慶經濟總量的“半壁江山”。

日前，重慶市發(fā)展改革委公布上半年經濟社會發(fā)展報表，數據顯示，上半年，重慶市服務業(yè)實現增加值8565.79億元，同比增長5.8%，高于全國平均水平1.2個百分點，排名全國第一（與上海、四川并列），對經濟增長起主引擎作用。

領漲全國的高分成績背后，是重慶這座充滿活力的城市加速推進服務業(yè)高質量發(fā)展的決心和力度。

日前，世界貿易組織第九次對中國貿易政策審議會議在瑞士日內瓦舉行。會上，重慶派出“專家+外資企業(yè)”雙代表分享了重慶在服務業(yè)擴大開放綜合試點中的探索，獲得了各方稱道。

作為新一輪擴大開放的重要部署，加快服務業(yè)開放已經成為各方共識。

2021年4月，重慶獲批服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，成為最先入選“國家隊”的中西部城市。作為內陸開放的前沿陣地，重慶為何有實力打造內陸現代服務業(yè)發(fā)展先行區(qū)？其底氣來自于殷實的“家底”。

截至今年3月底，重慶發(fā)布一系列推動服務業(yè)高質量發(fā)展舉措：

——在推進體制機制建設方面，改革探索120余項，落成現代服務業(yè)項目630余個；24個創(chuàng)新舉措入選商務部印發(fā)的國家最佳實踐案例，內陸現代服務業(yè)發(fā)展先行區(qū)加快成型成勢。

——在聚焦重點領域開放方面，重慶立足特色，在金融、科技、投資便利與物流通關、健康醫(yī)療、商貿文旅、數據、教育、人才等九大領域全面鋪開試點，實現重點改革領域放量發(fā)展。通過重點領域對標高標準國際經貿規(guī)則，放寬市場準入，改革監(jiān)管模式，強化要素保障等，有序推動深層次改革和高水平開放互促共進，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

——在加強示范引領方面，重慶發(fā)布全國首個地方服務業(yè)開放發(fā)展藍皮書《重慶市服務業(yè)擴大開放發(fā)展報告2022》；全國首創(chuàng)“以航空公司為單元”的保稅航材監(jiān)管模式，為企業(yè)降低航材保障運營成本20%以上；形成以技術評價、風險防范和布局優(yōu)化為核心內容的新型專利信息應用模式，納入國家知識產權強省建設首批典型案例。

同時，重慶主動融入和服務國家重大戰(zhàn)略，在創(chuàng)新實踐和改革探索中培育建設了一批示范園區(qū)和項目，突出引領作用，打造特色鮮明、多點支撐的服務業(yè)開放發(fā)展空間格局，內陸服務業(yè)開放邁上新臺階。

在系列政策的支持下，重慶正持續(xù)釋放新的發(fā)展?jié)撃?，數字是最好的證明：

上半年，全市大力推動“滿天星”行動計劃走深走實，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)實現增加值624.05億元，同比增長10.0%，其中江北區(qū)規(guī)上互聯網、軟信服務業(yè)營收大幅增長118.3%；國際會展名城建設有序推進，智博會、西洽會成功舉辦，推動租賃和商務服務業(yè)實現增加值751.61億元，同比增長10.8%，增速高于全國平均水平1個百分點。依托兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，深度鏈接海內外創(chuàng)新資源，推動上半年全市技術合同成交額突破460億元，支撐全市規(guī)上高技術服務業(yè)營業(yè)收入同比增長12.6%，高于全國水平2.7個百分點。

數字重慶建設“1361”整體架構深入落實，數字經濟領域新優(yōu)勢逐步形成。數字經濟基礎設施持續(xù)夯實，截至2024年5月底，全市5G基站數達31.95個/每萬人，位列西部第2位。在大力推動西部陸海新通道建設提質躍升的作用下，西部陸海新通道快速擴張。上半年，重慶經西部陸海新通道以鐵海聯運、國際鐵路聯運、跨境公路班車三種主要運輸方式運輸貨物箱量達12.04萬標箱、同比增長54%，貨值231.85億元、同比增長89%。自2017年以來，截至2024年6月底累計運輸71.9萬標箱、貨值1232.4億元。立體互聯互通建設穩(wěn)定發(fā)展。上半年，中歐班列（成渝）開行超3200列。

與此同時，文旅消費潛力也在加快釋放。近期，重慶入選2023年度國際傳播影響力城市，位居外國旅客入境熱門城市前十，加之在渝演唱會頻次較高，吸引了大量游客來渝消費。上半年，文化、體育和娛樂業(yè)增加值同比增速高達13.6%。1-5月，文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入59.3億元、同比增長39.4%，遠高于全國平均水平33.3個百分點。其中，規(guī)上文化娛樂經紀人、文化活動服務企業(yè)營業(yè)收入增速分別高達9.4倍、2.6倍。

服務業(yè)尤其是生產性服務業(yè)發(fā)展內生動力不斷增強，新動能新優(yōu)勢正加快形成，開放創(chuàng)新如雨后春筍般在重慶拔節(jié)生長、日新月異。

近日，重慶印發(fā)《重慶市加速推進現代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》，再次吹響推動生產性服務業(yè)加速發(fā)展的號角，以5個方面32條為全市生產性服務業(yè)的發(fā)展制定了“目標書”和“路線圖”。

《行動方案》提出，重慶將努力建設內陸現代服務業(yè)發(fā)展先行區(qū)，力爭到2027年，生產性服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重超過60%，基本形成20個百億級規(guī)模、具備較強行業(yè)競爭力的生產性服務業(yè)集聚區(qū)，培育生產性服務業(yè)領軍企業(yè)100家。

在促進產業(yè)協(xié)同和融合創(chuàng)新方面，《行動方案》提出重點發(fā)展科技研發(fā)服務、工業(yè)設計、檢驗檢測、智能運維服務、低碳環(huán)保服務、工程技術服務等6個與制造業(yè)聯系緊密、體現創(chuàng)新型服務張力的行業(yè)領域。到2027年，全市新增規(guī)模以上科技研發(fā)服務業(yè)企業(yè)500家，科學研究和技術服務業(yè)增加值實現550億元左右，集聚工業(yè)設計相關機構和企業(yè)達500家以上，文化創(chuàng)意及工業(yè)設計相關企業(yè)服務總收入超過3000億元。

在加快產業(yè)鏈優(yōu)化整合和數字化轉型方面，《行動方案》著力引領產業(yè)向價值鏈高端延伸，將重點發(fā)展總集成總承包服務等5個跨界融合特點突出的行業(yè)。到2027年，全市新培育總集成總承包服務企業(yè)10家，網絡零售額達到2700億元，軟件和信息服務業(yè)新增企業(yè)上萬家、主營業(yè)務收入達到6400億元。

在優(yōu)化提升功能性服務支撐方面，《行動方案》提出重點發(fā)展生產性金融服務、現代化物流業(yè)、商務會展服務、人力資源服務、生產性租賃服務、會計審計稅務服務、法律和知識產權服務等7個行業(yè)領域。到2027年，全市金融資產規(guī)模達到11萬億元，金融業(yè)增加值達到3800億元，社會物流總費用占GDP比重下降至13%左右，人力資源服務行業(yè)營業(yè)收入超過1500億元。

在滿足智能化數字化轉型等共性需求方面，《行動方案》提出實施八大重點工程，實施數字賦能提升工程，實施“數據要素×”行動計劃；實施經營主體培育工程，爭取行業(yè)優(yōu)質企業(yè)在渝設立區(qū)域總部；實施平臺載體支撐工程，著力打造一批高能級生產性服務業(yè)集聚區(qū)；實施產業(yè)深度融合工程，推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合；實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展工程，繪制全市生產性服務業(yè)地圖；實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，大力發(fā)展法律等知識密集型服務業(yè)；實施開放合作拓展工程，高標準建設國家服務外包示范城市；實施人才體系驅動工程，開展生產性服務業(yè)人才政策綜合改革試點。