習(xí)語品讀｜一切權(quán)力屬于人民

學(xué)習(xí)使我們永葆活力

1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重召開。1226名各地選舉產(chǎn)生的全國人大代表，帶著6億多中國人民的囑托，走進(jìn)北京中南海懷仁堂。

大會(huì)期間，代表們審議通過了新中國第一部憲法——《中華人民共和國憲法》。《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”

人民當(dāng)家作主，是中華民族的百年夢想。

2014年9月，在慶祝全國人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。

他提出，“加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作”“加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作”“加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作”“加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系”“加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作”……一系列詳細(xì)部署為推動(dòng)發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主指明了方向。

國家一切權(quán)力屬于人民，這意味著要最廣泛地動(dòng)員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

2018年3月，十三屆全國人大一次會(huì)議高票表決通過的《中華人民共和國憲法修正案》，在憲法第三章“國家機(jī)構(gòu)”中增設(shè)“監(jiān)察委員會(huì)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，進(jìn)一步保障了權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用，國家一切權(quán)力屬于人民。

2019年6月，十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次委員長會(huì)議審議并原則通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施》，從涉及代表工作的11個(gè)方面提出“深化和拓展全國人大常委會(huì)同代表的聯(lián)系”“高質(zhì)量做好代表議案建議工作”等35條具體措施，進(jìn)一步確保人民的意志在政策制定和實(shí)施中得到充分體現(xiàn)。

…………

總書記強(qiáng)調(diào)，“要完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體”，“保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程”，“切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象”……一系列指示要求，直指“國家一切權(quán)力屬于人民”。

黨的十八大以來，管好“國家賬本”、保護(hù)農(nóng)業(yè)“芯片”、落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目……人大監(jiān)督從會(huì)上專題詢問到深入實(shí)地檢查，以閉環(huán)監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)機(jī)關(guān)依法履職，進(jìn)一步形成工作合力?！吨腥A人民共和國糧食安全保障法》、新修訂的《中華人民共和國公司法》、新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》……代表從提出立法議案、建議，參加立法調(diào)研、論證，到列席常委會(huì)會(huì)議，深度參與常委會(huì)立法各環(huán)節(jié)各階段工作，讓社情民意直達(dá)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

2019年11月，習(xí)近平總書記在考察全國人大常委會(huì)法工委設(shè)立在上海市長寧區(qū)虹橋街道的基層立法聯(lián)系點(diǎn)時(shí)，首次提出“全過程人民民主”的重要概念。

黨的二十大報(bào)告把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

目前，全國地方各級(jí)人大設(shè)立代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站共20多萬個(gè)，基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；全國人大常委會(huì)法工委設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)45個(gè)，帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)7300多個(gè)；此外，自2020年開通全國人大機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪平臺(tái)以來，截至2023年3月，已累計(jì)處理信訪總量43萬多件次……

2024年7月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出：加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)；健全協(xié)商民主機(jī)制；健全基層民主制度；完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

堅(jiān)定制度自信，不斷改革創(chuàng)新，以更完善、更健全的制度作為保障，充分踐行全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程人民民主，確保國家的一切權(quán)力屬于人民。