按照中央統(tǒng)一部署，2018年8月29日到9月28日，中央掃黑除惡第9督導組對我市開展了為期1個月的督導工作，并向我市反饋督導意見。

立說立改、逐一銷賬，堅決把督導反饋的問題整改到位、整治徹底——反饋會上，市委、市政府主要領導作出鮮明表態(tài)，態(tài)度堅決，回答擲地有聲。

對中央督導組反饋的問題，市委、市政府高度重視，誠懇接受、照單全收，并納入全市工作大局中謀劃部署整改工作，始終堅持對標對表抓整改、高位推動抓整改、強化責任擔當抓整改、立足全市大局抓整改，不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

“聚焦督導反饋問題，找準病灶、深挖病根，立說立改、逐一銷賬?！?

“一個問題、一個班子、一套方案?！?

“逐條明確責任，掛單銷號、限期整改！”

……

半年多來，我市堅持將深學篤用習近平總書記重要指示精神貫穿督導整改工作始終，緊扣中央督導組反饋指出的政治站位、依法打擊、綜合治理、深挖徹查、基層組織建設、組織領導保障六個方面問題，圍繞黑惡勢力應掃盡掃、“保護傘”應查盡查、亂點亂象應治盡治、基層組織切實加強的工作目標，強化整改落實措施，推動問題全面整改、徹底整治。

截至今年4月底，全市共偵辦涉黑犯罪組織15個、涉惡犯罪集團103個、涉惡犯罪團伙140個，破獲刑事案件2538起；起訴涉黑案件17件196人，涉惡案件203件1147人；一審判決認定為黑社會性質(zhì)組織案件4件60人、惡勢力案件106件542人。

提高線索摸排質(zhì)效 依法打擊戰(zhàn)果取得新突破

“要想依法打擊黑惡勢力，就要先通過各類線索找到黑惡勢力！”

去年10月，沙坪壩區(qū)一個“套路貸”涉惡犯罪團伙被偵破，就是民警從一個個小線索中發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”。

去年夏天，大一學生何某經(jīng)人介紹，到大學城附近的“富E貸貸款公司”與其簽訂了33500元的貸款合同，后被平賬、返款等多種名義扣費，最后到手僅997元。之后，該公司多次蓄意制造何某違約行為，惡意壘高貸款金額。因無法償還高額債務，何某被該公司多次用堵鎖眼、電話“轟炸”、攔截威脅等方式催還欠款。無奈之下，何某向沙坪壩公安報警求助。

沙坪壩公安舉一反三，通過進一步摸排，發(fā)現(xiàn)了多起類似案件，而且，這個犯罪團伙頻繁采取暴力手段催債。為此，沙坪壩公安專案組輾轉廣東、廣西、湖南、云南、四川等地核查犯罪線索，最終抓獲該團伙犯罪嫌疑人37名，為受害人追回損失60余萬元。

市掃黑辦相關負責人介紹，為全面提升線索摸排、核查質(zhì)效，各區(qū)縣各部門堅持重點部位滾動排查、新領域拉網(wǎng)式排查、新業(yè)態(tài)追蹤調(diào)查，公安機關深入開展線索大排查、案件大清理、核查大會戰(zhàn)、專案大攻堅、深挖保護傘等“五大攻堅行動”，不斷提高線索摸排質(zhì)效。同時，在2018年底全面完成中央督導組交辦線索、當年查否線索“回頭看”的基礎上，今年又持續(xù)開展了“問題線索清零、黑惡積案清零”專項行動。

截至4月底，市掃黑除惡工作平臺共收到線索6465條，已查結6111條。對2018年獲取的5823條線索復查清零5681條。

魔高一尺，道高一丈。針對新型涉黑涉惡犯罪不斷冒出，政法機關與時俱進，不斷提升打擊能力。為加強對“校園貸”“套路貸”“軟暴力”等新型犯罪研究，市高法院、市檢察院、市公安局聯(lián)合下發(fā)《關于辦理“套路貸”犯罪案件法律適用問題的會議紀要》，強化重點區(qū)縣點對點指導培訓，不斷提升新型犯罪發(fā)現(xiàn)打擊能力。

據(jù)統(tǒng)計，截至4月底，全市共打掉55個“套路貸”團伙，抓獲嫌疑人655人，破案1325起；打掉“校園貸”“車貸”“手機貸”等非法放貸、暴力討債黑惡勢力團伙97個。

齊抓共管形成合力 重點行業(yè)領域綜合治理水平大幅提升

“對不起，我認識到錯誤了，再也不開黑車了！”非法營運駕駛員蘭某在交通執(zhí)法九龍坡區(qū)大隊接受處罰時這樣說道。

原來，今年4月10日，交通執(zhí)法九龍坡區(qū)大隊在陳家坪汽車站周邊巡查時，發(fā)現(xiàn)一輛車牌為渝B08***小客車行跡可疑。對其進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該小客車上幾名乘客都是從四川內(nèi)江搭乘蘭某車輛到重慶，每人支付40元至50元不等的車費。

“沒想到現(xiàn)在查得這么嚴，開黑車害人害己，我再也不干了?！碧m某說。

據(jù)了解，掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市交通系統(tǒng)把行業(yè)亂象治理作為專項斗爭的重要內(nèi)容，針對陳家坪汽車站等地的非法營運頑疾出重拳、下狠手，持續(xù)開展強力整治。

該負責人介紹，針對督導整改反饋意見，我市行業(yè)部門主體責任進一步夯實，行業(yè)日常監(jiān)管、源頭管控力度也進一步加大。市交通局通過開展“平安交通”“兩客一?！薄胺欠I運”等專項行動，建立交通執(zhí)法、運管、公安等多部門“打非治違”聯(lián)勤聯(lián)動機制，大力整治旅游業(yè)“黑車”、交通領域“羊兒客”、殘疾人非法營運等問題，切實維護了交通運輸秩序。

其他重點行業(yè)領域綜合治理也緊鑼密鼓扎實推進——規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)管理，打掉礦產(chǎn)開發(fā)領域涉黑涉惡團伙6個；深入開展“涉油”違法犯罪綜合整治，檢查“涉油”企業(yè)2528家次，查處違法犯罪案件133起，刑拘、逮捕52人；開展河道采砂專項整治、河道清“四亂”等“六項”行動，偵辦河道采砂領域案件50起，抓獲嫌疑人149人，并出臺《河道采砂監(jiān)管督查工作制度》等文件，大規(guī)模非法采砂問題已根治……

該負責人說，為進一步形成齊抓共管合力，市公安局與22個市級部門建立打擊黑惡勢力協(xié)作配合機制，推動行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，依法嚴打向打擊與整治并重延伸。各級紀檢監(jiān)察機關和政法部門結合辦案分析行業(yè)領域監(jiān)管漏洞，市高法院、市檢察院、市公安局就校園欺凌、“套路貸”、礦產(chǎn)資源違法開采等問題向行業(yè)主管部門發(fā)出司法建議15份、檢察建議24份、行政執(zhí)法建議223條，各行業(yè)主管部門均掛單整改，切實提升了重點行業(yè)領域綜合治理水平。

靶向整改逐項銷賬 “破網(wǎng)打傘”力度持續(xù)加大

“這是我們移送的涉黑涉惡問題線索?！比ツ?2月12日，墊江縣教委將反映該縣一學校教職員工非法采礦的涉黑涉惡線索移交至縣紀委監(jiān)委調(diào)查。

經(jīng)查，2012年至2017年，該教職員工與他人合作購買石料廠，多次非法開采礦石，今年2月受到開除黨籍和公職處分。

去年以來，墊江縣主動認領中央督導組指出的“行業(yè)主管部門向紀委監(jiān)委移交涉及本部門管轄干部涉黑涉惡或充當‘保護傘’的問題線索過少”問題，發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，督促行業(yè)主管部門認真履行監(jiān)管責任，加大問題線索摸排和移送力度。

去年10月19日，中央掃黑除惡第9督導組向重慶反饋督導情況。市委及時制定整改落實方案，市紀委監(jiān)委對照方案中牽頭和協(xié)助整改的4個方面8項重點問題，細化32條措施，逐條明確責任單位、整改時限。據(jù)了解，目前，市紀委監(jiān)委牽頭和協(xié)助整改問題已全部整改。

“既打黨員干部和公職人員直接涉黑涉惡、袒護包庇的‘明傘’‘硬傘’，也打懶政怠政、失職瀆職間接助長黑惡勢力的‘暗傘’‘軟傘’，對掃黑除惡專項斗爭推動不力的嚴肅問責?！笔屑o委監(jiān)委相關負責人說,中央掃黑除惡第9督導組向重慶反饋督導情況以來，市紀委監(jiān)委以高度的政治自覺，切實抓好反饋問題整改落實和交辦案件線索全面倒查，“破網(wǎng)打傘”力度持續(xù)加大。截至目前，已立案查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題173件226人，給予黨紀政務處分168人，移送司法機關68人。

整頓軟弱渙散基層黨組織 夯實筑牢基層基礎

“以前村辦公室壩壩全是青苔，找村干部辦點事時常找不到人……”村民的言語中反映的是原綦江區(qū)文龍街道玉龍村村干部的不作為、紀律渙散。

正如村民反映的那樣，原來玉龍村“兩委”班子作風慵懶散漫、霸道專橫，村干部在日常工作中有吃拿卡要等情況。

2018年是玉龍村發(fā)生轉折的關鍵年，中央督導組反饋整改意見后，綦江區(qū)將玉龍村納入“后進村”整頓，以點帶面縱深推進該項工作。

整治的第一步，是對玉龍村“兩委”班子進行“大換血”，除1名村干部外，其他均依法依規(guī)受到開除黨籍、免職等處理。2018年7月至12月，玉龍村“兩委”班子進行了重組。

整治的第二步，是配齊配強村“兩委”班子。區(qū)委組織部特地選派本機關年富力強的干部朱松任該村第一書記，同時加強其他干部的任前考察?！霸谶@半年時間里，每選一名干部，街道工作人員都要到村上請老干部、黨員進行人選推薦，然后考察摸底，并嚴格按照‘四議兩公開’程序和干部任前聯(lián)審進行選聘?！敝焖烧f，“此次村干部選拔的嚴格程度不亞于區(qū)委組織部選拔一名區(qū)級領導干部?！?

如今，玉龍村“兩委”班子平均年齡為32歲，文化程度均為高中及以上，這樣一個充滿激情、積極向上的年輕團隊，為玉龍村后續(xù)的發(fā)展奠定了堅實基礎。

“玉龍村的情況只是我市夯實筑牢基層基礎的一個縮影，目前，我市有前科劣跡村干部處置工作全面完成，軟弱渙散基層黨組織整頓穩(wěn)步推進?！笔形M織部相關負責人說，為全面提高2018年度后進整頓工作質(zhì)量，我市先后兩次組織開展整頓工作“回頭看”，將群眾反映強烈、問題比較突出，以及村黨組織威信不高、擔當不夠、面對黑惡勢力不敢發(fā)聲的村（社區(qū)）新納入整頓對象，做到應納入盡納入。

據(jù)介紹，通過啟動2019年度軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓，已排查確定的軟弱渙散村黨組織和社區(qū)黨組織，建立整改臺賬，市縣兩級共同掌握，一支一策解決突出問題，推動基層黨組織全面加強。

另外，我市各區(qū)縣還對村級班子全面研判梳理，采取多種措施及時調(diào)整充實優(yōu)秀年輕村干部。據(jù)統(tǒng)計，目前全市已有8678名干部在村掛職。

“掃黑除惡專項斗爭，是一場保障國家長治久安、進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎的偉大斗爭，是一項確保人民安居樂業(yè)、維護社會安定有序的關鍵之舉?！笔袙吆谵k相關負責人表示，下一步，我市將咬定三年為期目標不放松，突出今年“深挖根治”的階段性目標，不斷鞏固提升督導整改成果，以整改成效推動專項斗爭實現(xiàn)新突破。

（專項報道組）