華龍網(wǎng)-新重慶客戶端5月22日6時(shí)訊（記者 王瑋）作為山水之城、美麗之地，為了讓縱貫山城重慶的山脈成為“城市綠肺、市民花園”。日前，記者從重慶市規(guī)劃和自然資源局了解到，《重慶市主城區(qū)“四山”保護(hù)提升實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）已經(jīng)在市政府常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò)。通過(guò)保護(hù)提升，未來(lái)將形成一幅“山在城中、城在山中”的和諧畫(huà)卷。

縉云山上植被茂密蒼翠。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 謝鵬 攝（資料圖片）

助力城市提升行動(dòng)計(jì)劃 “四山”保護(hù)范圍是什么？

縉云山、中梁山、銅鑼山和明月山并稱(chēng)“四山”，縱貫主城南北，是山城重慶的脊梁，天然的生態(tài)屏障。針對(duì)“四山”提出的《實(shí)施方案》是根據(jù)《重慶市城市提升行動(dòng)計(jì)劃》工作要求而制定的，是其子項(xiàng)工作之一。

主城“四山”范圍內(nèi)各類(lèi)自然保護(hù)地30余個(gè)，其中自然保護(hù)區(qū)共6個(gè)，包括1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)市級(jí)和3個(gè)區(qū)級(jí)；風(fēng)景名勝區(qū)共5個(gè)，包括1個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)市級(jí)；森林公園共18個(gè)，包括4個(gè)國(guó)家級(jí)、13個(gè)市級(jí)、1個(gè)縣級(jí)；1處國(guó)家級(jí)濕地公園。主城區(qū)“四山”地區(qū)擁有豐富的歷史文化資源，有古道古村落、寺廟古剎、農(nóng)耕民俗、特產(chǎn)風(fēng)物等特色資源，現(xiàn)有黃桷埡-涂山、南山-黃山、山洞等傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，文物保護(hù)單位、抗戰(zhàn)遺址、歷史建筑等，可活化利用的人文資源優(yōu)勢(shì)較為突出。

市民在位于銅鑼山南段的南山植物園賞花。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端 首席記者 李文科 攝（資料圖片）

明確四大功能 “四山”保護(hù)要做哪些事？

想要做好“四山”保護(hù)，必須有明確的規(guī)劃定位?！秾?shí)施方案》對(duì)此也做了明確的說(shuō)明，“四山”總體定位為“城市綠肺、市民花園”，突出自然、人文、民生、休閑等四大類(lèi)功能。

“自然”功能就是要落實(shí)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，系統(tǒng)修復(fù)山水林田湖草生命共同體，保護(hù)野生動(dòng)植物，促進(jìn)自然資源恢復(fù)到“自然”的狀態(tài)?！叭宋摹惫δ芫褪且獔?jiān)持自然生態(tài)與歷史人文交相輝映，深入挖掘源于山水、根植巴渝、開(kāi)放融合的“四山”文化價(jià)值，推進(jìn)“四山”歷史文化資源保護(hù)修繕，傳承歷史文脈，弘揚(yáng)巴渝文化，推進(jìn)生態(tài)文明。“民生”功能就是要深刻把握“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠民生福祉”的精神，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，切實(shí)做好“四山”原住民基本生活改善和提升，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。“休閑”功能就是要堅(jiān)持“人與自然和諧共生”，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，在保護(hù)自然生態(tài)和歷史人文的前提下，為老百姓提供更多綠色生態(tài)的公共活動(dòng)空間，滿足高品質(zhì)生活需要。

除了要著力完善“四山”國(guó)土空間規(guī)劃外，《實(shí)施方案》還制定了一系列保護(hù)工作，在自然環(huán)境方面，要著力推進(jìn)自然生態(tài)資源保護(hù)，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開(kāi)展礦山綜合治理、水環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)、國(guó)土綠化提升、土地綜合整治?！八纳健辈还馐菑那暗摹吧鷳B(tài)寶庫(kù)”，同時(shí)也是城市的“文化富礦”，因此在人文方面要抓好“四山”文化保護(hù)和傳承，保護(hù)好“四山”的歷史文化資源，整體做好文化保護(hù)和傳承，引導(dǎo)“四山”生態(tài)文旅融合發(fā)展。

對(duì)“四山”的保護(hù)也是滿足山城百姓日益提升的生活質(zhì)量，在民生方面，要著力做好“四山”民生保障，重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境改善提升，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施，保障原住民和生態(tài)移民基本生活需要。要著力加強(qiáng)“四山”建設(shè)管控，規(guī)范“四山”建設(shè)行為，加強(qiáng)建筑、景觀風(fēng)貌管控。

在休閑方面要積極推進(jìn)“四山”產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，適度發(fā)展特色效益農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展休閑游憩功能，完善交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套服務(wù)設(shè)施，持續(xù)鞏固“四山”生態(tài)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與綠色產(chǎn)業(yè)共融共生。此外還要著力完善保護(hù)提升實(shí)施保障、推進(jìn)“四山”違法建設(shè)綜合整治。

推進(jìn)“四山”保護(hù)提升山城未來(lái)可期

按照“干五年、看十年、謀劃三十年”的總體思路，《實(shí)施方案》也提出了未來(lái)幾年的保護(hù)提升目標(biāo)。

2019年完成“四山”自然生態(tài)資源和歷史人文資源本底調(diào)查。啟動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)治理。到2020年，完成約8.9平方公里廢棄礦山環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)施營(yíng)造林約40萬(wàn)畝，完成南山—黃山、黃桷埡-涂山2處傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)修繕利用，建成南山等城市山地生態(tài)公園。到2022年，山水林田湖草系統(tǒng)治理成效明顯，生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)，“四山”治理能力全面提升，“山青、水秀、林美、田良、湖凈、草綠”的“四山”自然環(huán)境基本形成，歷史人文價(jià)值得以彰顯。

展望未來(lái)，到2035年，“四山”生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)，人與自然和諧共生，還“四山”以寧?kù)o、和諧、美麗，讓山川林木蔥郁，天空湛藍(lán)清新的美景永駐人間，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。

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