華龍網(wǎng)-新重慶客戶端11月25日6時訊（記者 邱小雅）隨地吐痰丟煙頭、行人亂穿馬路......這些不文明現(xiàn)象你能忍嗎？近日，華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者從市委宣傳部、市文明辦、市人大社會建設委獲悉，我市將通過立法規(guī)范市民文明行為。11月25日起至12月5日，市民可線上參與促進文明行為社會問卷調查，調查結果將為立法提供重要參考。
哪些該罰？怎么罰？聽你的
市文明辦相關負責人表示，此次問卷調查旨在從哪些不文明行為最為常見、哪些文明行為最應該進行大力倡導以及鼓勵措施、處罰手段等多個方面，征求廣大市民的意見建議。
市民可直接“票選”應立法規(guī)制的不文明行為。這些不文明行為包括公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明出行等方方面面，比如，隨地吐痰，在規(guī)定禁止吸煙的公共場所吸煙，乘公共交通工具時不按秩序排隊，機動車亂停亂靠，垃圾不分類投放，樓道內(nèi)亂堆亂放雜物等。
此外，處罰不文明行為是否可采取經(jīng)濟處罰、納入個人信用記錄等也列入此次調查問卷內(nèi)容。同時，倡導鼓勵的文明行為是否可享受優(yōu)先享受公共服務，也是此次問卷希望了解的內(nèi)容。
調查結果將作為法規(guī)草案基礎
近年來，我市市民文明素質和社會文明程度大幅提升，但實際生活中還有一些不盡如人意的地方。“比如隨地吐痰、亂扔垃圾等，以前大家可能覺得屬于道德的范疇，但隨著社會的發(fā)展，這些不文明行為損壞公共利益的程度上升了，用法律手段進行規(guī)范和約束成為必要。”
市人大社會建設委辦公室主任張鎮(zhèn)洲表示，對不文明行為進行規(guī)范必須有很強的民意基礎，“不文明的行為有許多，到底哪些要通過法律法規(guī)進行規(guī)制，這就需要凝聚共識，問卷也是一個凝聚共識的過程?！?/p>
民意調查的結果將作為法規(guī)草案形成的基礎。相關部門負責人透露，為了使立法更好地集中民智、體現(xiàn)民意，此次將開門立法的階段前移，即在法規(guī)草案未形成前公開向社會征求意見。希望用法律的方式規(guī)范市民行為，發(fā)揮法治在道德建設中的重要作用，促進法治建設與道德建設相互作用、深度融合。
探討如何進行有效執(zhí)法
作為城市的主人，市民素質直接展現(xiàn)了一座城市的精神面貌，市民文明素質的高低也體現(xiàn)了城市的文明程度。
目前，國內(nèi)已有許多城市對不文明行為進行了立法約束。“其實民意調查只是第一步，下一步還需要探討如何進行獎懲以及如何確保執(zhí)法到位的問題?！蔽髂险ù髮W民商法學院教授、博士生導師李燕表示，獎懲只是手段，最終目的是通過德法兼治不斷提升廣大市民的文明素質和社會文明程度。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者了解到，在征求民意的同時，相關部門也前往已出臺法規(guī)的天津市、廣西壯族自治區(qū)等兄弟省區(qū)市進行實地調研，學習如何有效執(zhí)法，如何優(yōu)化執(zhí)法程序，確保法規(guī)科學可行。
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