重慶市新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控

關(guān)于印發(fā)重慶市新冠肺炎疫情

分區(qū)分級分類防控實施方案的通知

渝肺炎組發(fā)〔2020〕6號

各區(qū)縣(自治縣)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府各部門，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《重慶市新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組        

2020年2月19日        

　　重慶市新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實施方案

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央關(guān)于“突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的決策部署，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、分區(qū)分級分類標(biāo)準(zhǔn)

　　按照當(dāng)前全市疫情實際情況和發(fā)展態(tài)勢，綜合考慮人口流動等因素，以區(qū)縣(自治縣，包括兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣)為單元，分為低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險區(qū)縣。

　　(一)低風(fēng)險區(qū)縣。

　　本行政區(qū)域內(nèi)無確診病例，或連續(xù)14天無新增確診病例。

　　(二)中風(fēng)險區(qū)縣。

　　本行政區(qū)域內(nèi)14天內(nèi)有新增確診病例，累計確診病例不超過50例;或累計確診病例超過50例，14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情。

　　(三)高風(fēng)險區(qū)縣。

　　本行政區(qū)域內(nèi)累計確診病例超過50例，14天內(nèi)有聚集性疫情發(fā)生。

　　主城區(qū)作為一個區(qū)域統(tǒng)籌考慮;兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)作為獨(dú)立單元分區(qū)分類。具體分區(qū)分級分類情況見附件。

　　二、防控原則

　　(一)依法防控。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)風(fēng)險評估，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序?qū)嵤┓揽卮胧?，提高疫情防控法治化水平，堅決防止疫情蔓延，切實保障人民群眾生命健康安全。

　　(二)科學(xué)防治。嚴(yán)格按照國家和市級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策開展防控工作。要抓好“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”，盡最大可能切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及范圍。要努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

　　(三)分類施策。統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)，分區(qū)分級分類制定差異化的防控策略，視疫情形勢有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，不搞“一刀切”，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響。各區(qū)縣要劃小管控單元，轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人均應(yīng)按要求落實相關(guān)防控措施。所有工作的開展均要在做好防控措施前提下進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　(一)低風(fēng)險區(qū)縣。

　　1.實施“外防輸入”防控策略。一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，對疫情嚴(yán)重地區(qū)以及高風(fēng)險地區(qū)流入人員加強(qiáng)跟蹤管理，開展健康監(jiān)測和服務(wù)。二是強(qiáng)化監(jiān)測發(fā)現(xiàn)報告、預(yù)檢分診，規(guī)范發(fā)熱門診等工作，及時開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。三是社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等要按照新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作方案落實相關(guān)防控措施，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治、防病知識普及等工作，引導(dǎo)公眾做好個人防護(hù)。

　　2.全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。一是交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得封路、封村、封社區(qū)、封市場，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。二是全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助企業(yè)解決用工、原材料、資金、設(shè)備等方面的困難和問題。企業(yè)要繼續(xù)做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控和安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)員工做好個人防護(hù)。各區(qū)縣、園區(qū)不得對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置條件，不得采取審批、備案等方式延緩開工時間。

　　(二)中風(fēng)險區(qū)縣。

　　1.實施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防控策略。一是在采取低風(fēng)險區(qū)縣各項措施的基礎(chǔ)上，做好醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準(zhǔn)備，對病例密切接觸者進(jìn)行全面排查和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。二是對于確診病例，以病例發(fā)現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查和疫情分析為線索，根據(jù)國家最新防控方案，合理確定防控管理場所和人員，實施針對性防控措施。三是無確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和可閉環(huán)管理的工業(yè)園區(qū)可參照低風(fēng)險地區(qū)采取防控措施。

　　2.盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。一是在對疫情相關(guān)場所和人員采取必要防控措施的同時，保證交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。二是根據(jù)疫情防控實際，合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)，組織員工有序返崗，做到疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步進(jìn)行。三是落實企業(yè)疫情防控責(zé)任，做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控工作，為員工配備必要的個人防護(hù)用品，采取分區(qū)作業(yè)、分散就餐等方式，有效減少人員聚集。四是統(tǒng)籌加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療物資的生產(chǎn)、調(diào)配、儲備。

　　(三)高風(fēng)險區(qū)縣。

　　1.實施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入、嚴(yán)防輸出”防控策略。一是在采取中風(fēng)險區(qū)縣各項措施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格禁止一切聚集性活動，依法按程序?qū)徟罂蓪嵭袇^(qū)域交通管制。二是對發(fā)熱患者全面排查，對確診病例及時救治，全面落實門診發(fā)熱患者、密切接觸者、疑似病例病毒核酸檢測，優(yōu)化檢測流程，加快檢測速度，對密切接觸者實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。三是對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的城市居民小區(qū)(農(nóng)村自然村)等相關(guān)場所進(jìn)行消毒，采取封閉管理等限制人員進(jìn)出的管控措施，暫停較大規(guī)模的人群聚集活動。

　　2.根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。一是保證醫(yī)療物資和“米袋子”“菜籃子”等生活必需品的供應(yīng)，保持物價總體穩(wěn)定，依法查處囤貨居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為。二是保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及涉及重要民生企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)其他企業(yè)采取靈活方式安排員工工作。三是及時研判疫情走勢，確保在疫情得到有效控制后，再逐步有序擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)范圍。四是兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)按轄區(qū)、工業(yè)園區(qū)和居民區(qū)，另行制定具體方案。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要按照“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的方針，落實“四早”“四集中”原則，做好分區(qū)分級分類差異化防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。要從實際出發(fā)，實事求是做好疫情防控工作，暢通人流、物流，接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，盡可能減少對企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活影響。

　　(二)及時調(diào)整風(fēng)險區(qū)縣名單。根據(jù)疫情變化，市疫情防控工作指揮部在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，適時動態(tài)調(diào)整風(fēng)險區(qū)縣名單，落實分區(qū)分類分級管控要求。各區(qū)縣從實際出發(fā)，參照市級標(biāo)準(zhǔn)，制定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元的分區(qū)分級分類標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)強(qiáng)化責(zé)任落實。各區(qū)縣要落實屬地責(zé)任，根據(jù)市級標(biāo)準(zhǔn)，制定本轄區(qū)的實施細(xì)則，對本轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分級分類防控;制定本轄區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體步驟。企業(yè)要落實主體責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)范要求，做好各項防護(hù)措施，制定好、落實好防控方案。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)疫情分析研判，及時評估風(fēng)險，做好技術(shù)指導(dǎo);交通部門要制定交通管控具體措施;發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等部門要加強(qiáng)對區(qū)縣指導(dǎo)，在做好疫情防控的同時，做好全市企業(yè)分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體措施，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。

附件：全市新冠肺炎疫情分區(qū)分級表

附件：

　　注：重慶經(jīng)開區(qū)未單獨(dú)統(tǒng)計。