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合川區(qū)長徐萬忠：撐起北向支點 從多個角度寫好“合”字

涪陵區(qū)委書記周少政：變節(jié)點為樞紐 建好區(qū)域中心更好融入主城

萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委書記袁光燦 : 融入主城打造“康養(yǎng)城” 綦萬攜手1+1＞2

永川區(qū)委書記滕宏偉：發(fā)揮支點城市作用 推動產(chǎn)城景融合發(fā)展

綦江區(qū)委書記袁勤華：綦萬抱團 發(fā)揮“四個作用”輻射川渝黔

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端5月16日6時30分訊（記者 陳星）東西南北中，圓周繞主軸。根據(jù)主城都市區(qū)全新部署，分別在“圓周”的東西南北設了四個支點。

四個方向的支點，分別由涪陵、合川、永川、綦江—萬盛擔綱，形成主城都市區(qū)發(fā)展的重要支撐，有助于中心城區(qū)功能向東西南北四個方向傳遞。

那么，這五個區(qū)縣如何看待自身的戰(zhàn)略支點作用？

5月14日，在“貫徹主城都市區(qū)工作座談會精神”系列訪談中， 涪陵區(qū)委書記周少政，永川區(qū)委書記滕宏偉，綦江區(qū)委書記袁勤華，合川區(qū)委副書記、區(qū)長徐萬忠，萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任袁光燦同臺論道，獻出“錦囊妙計”。

節(jié)點變樞紐

涪陵建立體交通網(wǎng)謀融合發(fā)展之路

“涪陵這個支點，既是主城都市區(qū)的重要支撐，又要求輻射帶動“兩群”?！备⒘陞^(qū)委書記周少政認為，涪陵將從暢通道、強產(chǎn)業(yè)、提能級等多方發(fā)力，在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中擔當更大使命、實現(xiàn)更大作為。

周少政介紹，涪陵是重慶地理平衡中心，是“一區(qū)兩群”的重要節(jié)點，在承接渝東南渝東北、通達鄂西黔北湘西方面的區(qū)位優(yōu)勢明顯，所以，要努力變節(jié)點城市為樞紐城市。

一是在“通道”上求突破。加快打通東南西北四向通道，力爭“十四五”開建廣涪柳鐵路、渝萬渝湘高鐵涪陵至武隆聯(lián)絡線，積極配合渝萬高鐵、渝武高鐵等項目建設，全面融入國家骨干路網(wǎng)，加快推動烏江航道運能提升，拓展延伸水運網(wǎng)。

二是在“快捷”上下功夫。聚焦提升通行效率，推動重慶東至涪陵市域鐵路、兩江新區(qū)至涪陵港快速通道建設，力爭涪陵至黔江、墊江、武隆高速建設，推進區(qū)內(nèi)沿江高速北線、有軌電車等項目建設，暢通與重慶主城、渝東南、渝東北快速連接。

三是在“樞紐”上做文章。以涪陵港、果園港、萬州港共同打造長江上游航運中心和國際航運物流樞紐為契機，加強港港合作，加快推動鐵路進港區(qū)，大力發(fā)展鐵公水多式聯(lián)運，與內(nèi)陸城市共建無水港，建設生產(chǎn)服務型國家物流樞紐，常態(tài)化開行涪陵至廣西欽州鐵海聯(lián)運班列。

支點城市，要適度超前布局輻射帶動周邊的產(chǎn)業(yè)集聚、交通樞紐、公共服務。這意味著，涪陵需要主動承接主城區(qū)功能疏解和“兩群”人口轉(zhuǎn)移。

周少政說，現(xiàn)在的涪陵，已形成以清潔能源、裝備制造、新材料、食品醫(yī)藥、信息技術為支撐的工業(yè)發(fā)展格局；是長江萬噸級船隊常年可抵達的最上游港口和烏江流域最大物資集散地。自然景觀豐富，文旅資源獨特。不久的將來，一個支撐“一區(qū)”輻射“兩群”的百萬人口的現(xiàn)代化城市將展現(xiàn)在世人面前。

造城變?nèi)诔?/strong>

永川加速產(chǎn)城景融合做好支點作用

發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點、重慶主城都市區(qū)支點城市作用，永川的抓手就是“推動產(chǎn)、城、景融合發(fā)展”三項任務。

在加強“產(chǎn)”的培育方面，永川區(qū)委書記滕宏偉表示，要按照“順藤摸瓜”的招商理念，秉持“做的比說的好、干的比簽的好”的服務理念，打造“重慶重要的先進制造業(yè)集聚區(qū)”、“智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、 “數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”， 加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強“一城七園”，再造一個“永川工業(yè)”。

在加速“城”的壯大方面，永川提出要建設百萬級規(guī)模的區(qū)域性中心城市。

永川過去是地級行政中心所在地，現(xiàn)仍擁有各類片區(qū)機構63個、科研機構和技術中心24個，擁有全市面積第二大的國家高新區(qū)和管轄服務片區(qū)業(yè)務的海關機構。

滕宏偉表示，按照“提升城市能級”的要求，永川將進一步優(yōu)化城市空間布局、完善功能配套、創(chuàng)新服務供給，因地制宜打造具有永川特色、品牌效應、集聚輻射能力的城市功能區(qū)。著力建設“區(qū)域綜合交通物流樞紐”、 “西部職教城”、 “數(shù)字智慧城”，吸引生產(chǎn)要素及人口加速集聚，加快建成100平方公里、100萬城市人口的區(qū)域性中心城市。

在加快“景”的提升方面，永川要建設近悅遠來的美麗永川。

在滕宏偉看來，永川將按照“把景和城連成一體、用景把鄉(xiāng)帶動起來”的要求，利用好自然風光、民俗風情、特色風物， 圍繞“把城區(qū)建成景區(qū)的客廳” “讓景區(qū)成為城市的花園” “使鄉(xiāng)村更具鄉(xiāng)愁” “以‘文氣’彰顯‘靈氣’、集聚‘人氣’”，加快實現(xiàn)“全域景觀化、景觀內(nèi)涵化”。

滕宏偉表示，通過召開區(qū)委全會，永川進一步確立了圍繞“一大目標”、緊扣“兩個定位”、突出“三項任務”的永川“一二三”發(fā)展思路。圍繞推動主城都市區(qū)融合發(fā)展，永川將堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，努力做到既向重慶主城加快融入，承擔好主城功能疏解，又作為區(qū)域性中心城市對周邊發(fā)揮好集聚輻射帶動作用。

優(yōu)勢變勝勢

合川打造兩張名片做好“融”字文章

對于“支點”二字，合川區(qū)委副書記、區(qū)長徐萬忠的理解是“不可或缺、作用獨特?！?/p>

徐萬忠表示，按照“主城都市區(qū)發(fā)展的重要支撐和成渝地區(qū)的一個重要節(jié)點”的新定位，合川區(qū)正積極謀劃新思路，加強頂層設計，加快融合發(fā)展，努力在推進主城都市區(qū)發(fā)展中展現(xiàn)新作為。合川作是中歐班列（重慶）入渝第一站，裝備制造、信息安全、醫(yī)藥健康三大主導產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，“一心三片”城市空間格局有序拓展，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、文旅互動融合。

徐萬忠介紹，合川正在打造兩張新名片，一張名片是“信息安全產(chǎn)業(yè)”。2019年，合川信息技術產(chǎn)值175.15億、增長28.9%。已聚集360、中興網(wǎng)信、恒芯天際、博琨瀚威等10家龍頭企業(yè)。在此基礎上打造千億級信息安全產(chǎn)業(yè)集群，全力創(chuàng)建國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園。

另一張名片是打造集“歷史文化、濱水休閑、鄉(xiāng)村體驗”于一體的文化旅游休閑城市。

合川區(qū)釣魚城大景區(qū)規(guī)劃面積22平方公里，偉光匯通釣魚城小鎮(zhèn)總投資110億，占地1230畝，首期明年建成。而三江水上游項目開放以來，已累計接待游客18.33萬人。

在徐萬忠看來，在“川渝一家親”的傳統(tǒng)情感和中央加快推進“成渝雙城經(jīng)濟圈”的背景下，合川戰(zhàn)略位置十分重要。成為名副其實的支點，先要增強綜合實力。為此，合川將抓好三個工作，一是提升產(chǎn)業(yè)競爭力，二是提升城市承載力，三是提升公共服務能力。

提升這三項能力，需要抓好四方面的融合發(fā)展：一是推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，二是推進區(qū)域融合發(fā)展，三是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，四是推進產(chǎn)城景融合發(fā)展。

“要通過‘三個能力’的提升和‘四個融合’的發(fā)展，構建起合川作為支點城市的全新動能?！毙烊f忠說。

支撐變帶動

綦江攜手萬盛共同建好重慶“南大門”

綦江如何從自身出發(fā)，解題主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略?

綦江委書記袁勤華認為，關鍵在于綦萬“三化”發(fā)展。

目前，綦江研究提出了總體規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同化、功能配套統(tǒng)籌化、公共服務便捷化、溝通協(xié)調(diào)常態(tài)化、發(fā)展成效共享化“六化”聯(lián)動發(fā)展路徑，成立了推進綦萬“三化”發(fā)展打造主城都市區(qū)重要支點聯(lián)席會議。

作為一區(qū)一域、一個支點，綦江將攜手萬盛，加快綦萬一體化同城化融合化發(fā)展步伐，著力打造“一點三區(qū)一地”，打造主城都市區(qū)重要支點和西部陸海新通道綜合服務區(qū)、渝黔合作先行示范區(qū)、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展試驗區(qū)、知名休閑旅游目的地。

綦江還將進一步挖掘、利用好既有優(yōu)勢，努力發(fā)揮“四個作用”。

一是支撐作用。綦江將在擴大城市規(guī)模、提升城市能級上下功夫，特別是要走好走實綦萬“三化”之路，聯(lián)動做好臨空經(jīng)濟發(fā)展、西部信息安全谷建設等重點工作，打造綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟走廊，形成“重要支點”對“主城都市區(qū)”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”的有效支撐。

二是服務作用。如依托綦江豐富的水電氣煤等資源，為主城都市區(qū)提供資源要素服務；依托充裕的發(fā)展空間，為主城都市區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及物流集散等功能溢出提供承接服務；綦江將做實已落戶綦江的公共大數(shù)據(jù)國家實驗室重慶分部、災備技術國家工程實驗室西部中心等，為兩江新區(qū)、天府新區(qū)、貴安新區(qū)等提供信息安全等服務。

三是輻射作用。綦江作為川渝黔的重要聯(lián)結點，將以建設渝黔合作先行示范區(qū)為抓手，以建設西部陸海新通道綜合服務區(qū)為契機，輻射、帶動渝南黔北毗鄰地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

四是展示作用。作為重慶“南大門”，綦江將 擔負起展示主城都市區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村風貌改善、社會治理創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化等方面的“窗口”形象。

袁勤華坦言，下一步，綦江將堅持“一盤棋”思想，樹牢“一體化”理念，按照將綦萬“啞鈴型”中間地帶建起來、強起來的要求，以綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟走廊、重慶煤電化工暨循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設為突破，重聯(lián)動、重協(xié)同、重“1+1>2”，扎實推動綦萬在加快“三化”發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)耦合度，共同建好重慶“南大門”。

生態(tài)變資產(chǎn)

萬盛圍繞全域文旅打造主城“康養(yǎng)城”

全域旅游、全民健身是萬盛的兩張“金字招牌”。

如何推進體旅融合發(fā)展，助推成渝地區(qū)建設高品質(zhì)生活宜居地？萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任袁光燦表示，萬盛將推進體旅融合提效，以創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)為載體，打造全域旅游、全民健身“升級版”，持續(xù)打響“全域旅游·活力萬盛”品牌，打造重慶主城“康養(yǎng)城”，努力建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高品質(zhì)生活區(qū)。

一是推進體旅融合提效。以創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)為載體，打造全域旅游、全民健身“升級版”，持續(xù)打響“全域旅游·活力萬盛”品牌，打造重慶主城“康養(yǎng)城”，努力建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高品質(zhì)生活區(qū)。

二是推進城市品質(zhì)提升，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進產(chǎn)城景融合發(fā)展，推動城市和鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。協(xié)同推進綦江—萬盛“兩核一軸”城市規(guī)劃建設，共建山水田園美城、智慧智能新城。依托良好的資源稟賦和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，推進康體養(yǎng)生、養(yǎng)老地產(chǎn)等業(yè)態(tài)發(fā)展，打造國際康養(yǎng)旅游目的地。實施社會民生“十大工程”，打造重慶南部醫(yī)療、教育高地，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，著力建設宜居宜游的幸福城市。

袁光燦表示，綦江—萬盛作為主城都市區(qū)四個重要支點城市之一，萬盛也將推進對外合作提速，主動融入中心城區(qū)發(fā)展，推進與主城新區(qū)交流合作，加強與兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)以及全市主要港口、開放口岸聯(lián)動合作，推動共建招商平臺、共享招商信息、共用招商資源，推進聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。

特別是推動綦江—萬盛一體化同城化融合化發(fā)展，在規(guī)劃引領、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、城鄉(xiāng)融合、公共服務等方面加強合作，加快打造重慶主城都市區(qū)重要支點城市，共同發(fā)力建好重慶“南大門”。加強與四川資源型城市轉(zhuǎn)型、旅游和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流合作，與周邊區(qū)縣聯(lián)動共同打造渝黔合作先行示范區(qū)。

袁光燦認為，互聯(lián)互通是推進主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，萬盛將將推進交通設施提檔，謀劃建設全方位開放的東南西北大通道，實施基礎設施“十大工程”，推進渝黔高速公路擴能項目建設，加快重慶江南運輸機場規(guī)劃建設，積極推進萬正高速、青年—羊磴高速、渝貴高鐵、渝桂高鐵、渝柳鐵路等項目前期工作，努力建設西部陸海新通道“公、鐵、空”多式聯(lián)運的樞紐型交通支點，充分釋放通道資源經(jīng)濟功能。爭取規(guī)劃建設萬盛聯(lián)接中心城區(qū)、主城新區(qū)的快速通道，促進“1小時通勤圈”建設。