編者按：

今年政府工作報告中提到，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。落實“六保”任務(wù)，重慶如何行動？5月28日起，華龍網(wǎng)-新重慶客戶端推出系列報道《“六?！崩锏闹貞c行動》，本期聚焦重慶如何在財政、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面保障基本民生。

社工正在為老人服務(wù)。九龍區(qū)民政局 供圖

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端6月1日6時訊（首席記者 黃宇 記者 董進 姜念月 周曉雪）今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年， 也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。如何保障基本民生，重慶市多個部門給出這些具體的實招、硬招。

市財政局：今年已向困難群眾發(fā)放3.9億元補貼資金

民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。今年疫情對經(jīng)濟社會方方面面都帶來了沖擊，特別是困難群眾基本生活，加之財政減收，有人擔憂政府是否有能力持續(xù)改善民生、兜住基本民生底線？

“答案是肯定的?；久裆冀K是財政支出優(yōu)先項，這個底一定是兜得牢的，并且也是兜得住的?！笔胸斦窒嚓P(guān)負責人說，民生工作要突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，一手抓老百姓就業(yè)增收，一手抓生活物資充足供給，政府?；久裆淖饔冒l(fā)揮比較好。

疫情發(fā)生后，市財政、民政等部門迅速行動，對困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。特別是價格臨時補貼，今年以來已向低保、特困等困難群眾發(fā)放補貼資金3.9億元，惠及512萬人次。

有穩(wěn)定的就業(yè)才有穩(wěn)定的收入，也才有消費，經(jīng)濟復蘇才有“底盤”。重慶最大優(yōu)惠幅度實施穩(wěn)崗返還、階段性減免企業(yè)社保費等政策，紓解企業(yè)困難，把崗位需求保下來，讓群眾有就業(yè)的機會。截至4月，已減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險繳費64億元。

企業(yè)普遍反映，對這一政策的感受最直接，保生產(chǎn)、保就業(yè)的效果也最為明顯。如璧山區(qū)，一季度發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼2419萬元，幫助81家困難企業(yè)復工復產(chǎn)，穩(wěn)定企業(yè)職工5293人。

重慶啟動老舊小區(qū)改造。 市住房城鄉(xiāng)建委供圖

市住房城鄉(xiāng)建委：完善住房保障體系 加快成渝公積金一體化發(fā)展

據(jù)重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責人介紹，近年來重慶大力推進公租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)，全市住房困難群眾的居住條件明顯改善，住房困難群眾實現(xiàn)了“住有所居”，城鎮(zhèn)低保低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)中低收入居民和農(nóng)村困難群眾住房條件明顯改善，全市住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續(xù)增強。

今年重慶將努力完善住房保障體系。抓好住房保障體系試點，推進政策性租賃住房項目建設(shè)，加快形成以公租房、政策性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系。

加速推進兩地公積金一體化發(fā)展，探索川渝兩地住房保障信息共享聯(lián)動，為兩地經(jīng)濟社會發(fā)展提供住房保障支撐。扎實推進人才住房制度改革，指導督促區(qū)縣和單位籌集人才住房，解決人才住房問題。督促指導各區(qū)縣加快棚改項目推進，并做好今年棚改專項債的申報、發(fā)行和使用等工作。同時力爭啟動實施北碚文星村片區(qū)改造等1700個項目、3000萬平方米改造任務(wù)。從2020年起，通過3年時間，到2022年，基本完成全市7394個項目、1.02億平方米的改造任務(wù)，并形成持續(xù)滾動推進老舊小區(qū)改造長效工作機制。

市衛(wèi)生健康委：確保醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三建好” 醫(yī)療技術(shù)人員“三合格”

據(jù)市衛(wèi)生健康委健康促進處處長袁禮文介紹，2020年重慶將圍繞“基本醫(yī)療有保障”標準要求，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三建好”、醫(yī)療技術(shù)人員“三合格”、醫(yī)療服務(wù)能力“三達標”、醫(yī)療保障制度“全覆蓋”的主要目標展開。

所謂“三建好”，即每個貧困縣建好2所縣級公立醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好1所政府辦衛(wèi)生院，能夠承擔常見病多發(fā)病診治、急危重癥病人初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等職責；每個行政村建好1個衛(wèi)生室，能夠開展基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

醫(yī)療技術(shù)人員“三合格”，即每個縣醫(yī)院的每個專業(yè)科室至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，2020年年底至少有1名全科醫(yī)師，力爭全科醫(yī)生達到2.8名/萬人。

醫(yī)療服務(wù)能力“三達標”，即每個貧困縣有2所縣級公立醫(yī)院全部達到二級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，2020年年底至少有1所達到二級甲等醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力；常住人口超過1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)指導意見》要求；常住人口超過800人的行政村衛(wèi)生室達到《重慶市村衛(wèi)生室(所)管理辦法(試行)》要求。

在做好貧困人口醫(yī)療救治工作方面，重慶將確保醫(yī)療保障制度“全覆蓋”，即農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助覆蓋范圍，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種擴大到30種以上，強化到戶到人到病，做到“應(yīng)治盡治”。

此外，重慶將建立因病致貧返貧監(jiān)測預(yù)警和精準幫扶機制，對負擔較重的大病、重病患者，加大慈善救助等力度，防止因病致貧返貧。推動健康扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，持續(xù)常態(tài)化推進健康扶貧和減貧工作。

市民政局：今年擬建1052個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站 探索養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)保報銷制度

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者從重慶市民政局了解到，2020年重慶街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心和村級互助養(yǎng)老點都將有新增。

據(jù)了解，重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作目前正有序推進。目前，重慶市計劃建設(shè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個，今年擬建132個；計劃建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2901個，今年擬建1052個；計劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心800個，設(shè)立村級互助養(yǎng)老點5180個，到2022年全部完成。同時，重慶市民政局將研究制定街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)指南，完善街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施裝修設(shè)計大綱，為區(qū)縣落實全覆蓋設(shè)施選址、建設(shè)提供具體可操作的政策規(guī)范。

重慶市民政局局長唐步新表示，下一步還將探索試點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期巡診、健康體檢等服務(wù)，提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力。重慶市各區(qū)縣將簡化醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)準入門檻，到2022年，全市所有養(yǎng)老機構(gòu)和協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開通雙向轉(zhuǎn)介“綠色通道”，醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力達到100%。

值得一提的是，接下來重慶市將要推動完善養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療保險報銷制度。合理界定“醫(yī)”和“養(yǎng)”行為，精準確定醫(yī)保報銷項目，按規(guī)定合理調(diào)整養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保限額，探索單病種醫(yī)保報銷方式，嚴格監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)床位的醫(yī)保報銷行為，健全醫(yī)療保險監(jiān)管機制。

學生們正在上課。珊瑚實驗小學供圖 華龍網(wǎng)發(fā)

市教育委員會：擴大普惠幼兒園 培訓機構(gòu)實行“黑”“白”名單制度

在為教育“兜底”方面，重慶市教委表示，將嚴格落實《重慶市新冠肺炎疫情防控期間開學工作指南》，按照“錯時錯峰、錯區(qū)域、錯層次”的總體原則，抓好開學復課工作。

進一步加強大中小幼一體化德育體系構(gòu)建，推動學?！耙恍Ｒ话浮甭鋵崱吨行W德育工作指南》，同時推進中小學綜合實踐活動、心理健康教育、家庭教育等工作。另外，重慶市教委還將促進學校體育藝術(shù)特色項目發(fā)展，提高校園足球普及程度。落實校園食品安全校長（園長）負責制，提高學校食品安全與營養(yǎng)健康科學化、規(guī)范化管理水平。

為加快基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展為民生“兜底”，重慶市將持續(xù)擴大普惠性學前教育資源。到2020年底，全市學前三年毛入園率達到90%以上、普惠率保持在80%以上，力爭全市公辦園在園幼兒占比達到50%。

普通高中辦學方面，深化普通高中課程改革，從2020年秋季入學新生開始，全面使用普通高中新課標新教材。加快消除“大班額”。

加大校外培訓機構(gòu)專項治理力度，建立培訓市場準入負面清單制度、培訓機構(gòu)“黑”“白”名單制度，規(guī)范培訓機構(gòu)辦學行為。

加大“義務(wù)教育有保障”工作力度，細化義務(wù)教育“一人一案”精準控輟保學措施。保障流動人口隨遷子女同等享受義務(wù)教育權(quán)益。深化18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育脫貧，幫扶巫溪縣天元鄉(xiāng)鞏固脫貧攻堅成果。

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