初心印記 | “木桶理論”蘊含的協(xié)調(diào)發(fā)展理念
寧夏回族自治區(qū)位于我國西北內(nèi)陸，六盤山和賀蘭山分別矗立其南北兩端。寧夏南部是干旱少雨的黃土高原，北部同時被三片沙漠包圍，穿行而過的黃河孕育出富庶的“塞上江南”。
在幾十年接續(xù)奮斗的歷程中，有這樣一段關(guān)于“東西部省份扶貧協(xié)作”的故事，被口口相傳。
1996年，我國確定東部13個比較發(fā)達省市與西部10個省區(qū)“結(jié)對”幫扶。福建“結(jié)對”的是寧夏。時任福建省委副書記的習(xí)近平擔(dān)任福建對口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主抓閩寧對口扶貧協(xié)作工作。
寧夏南部的黃土丘陵區(qū)，曾有一片“不適宜人類居住的地區(qū)”，俗稱“西海固”，由西吉、海原、固原等多個貧困縣共同組成。
1997年，習(xí)近平第一次帶隊來到西海固，被當(dāng)?shù)匕傩占彝剿谋?、食不果腹、衣不蔽體的貧困狀況深深震撼。
那次考察后，習(xí)近平下決心推動福建與寧夏對口幫扶。在福建援助資金支持下，西海固打井、建水窖，讓百姓用上干凈的水；把坡地改為梯田，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，帶動百姓勞動增收；將西海固不宜生存地方的貧困群眾搬遷到銀川河套平原待開發(fā)荒漠地，建設(shè)新家園……
習(xí)近平親自為移民村命名“閩寧村”。
習(xí)近平曾說：“閩寧村現(xiàn)在是個干沙灘，將來會是一個金沙灘。”
多年來，福建和寧夏一棒接著一棒干。黨的十八大以來，借助福建的資金、技術(shù)和人才等要素，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)展葡萄、枸杞和養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，閩寧村脫貧致富走上了“快車道”，逐步發(fā)展成了閩寧鎮(zhèn)。如今，閩寧鎮(zhèn)已開發(fā)出種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)、光伏、旅游等多個特色產(chǎn)業(yè)，常住居民6.6萬多人。2019年，全鎮(zhèn)人均可支配收入13970元，貧困發(fā)生率降為0.197%。
昔日的干沙灘果真蛻變?yōu)榉睒s富裕的“金沙灘”。“閩寧模式”，逐漸成為我國東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的成功樣板。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一直植根于習(xí)近平總書記心中。如何做長欠發(fā)達地區(qū)這塊“短板”？他曾專門撰文談及此事，并引用經(jīng)濟學(xué)中著名的“木桶理論”進行論述——
“一只木桶的裝水容量不是取決于這只木桶中最長的那塊板，而是取決于最短的那塊板。”
在習(xí)近平總書記看來，能否實現(xiàn)全面建成小康社會、逐步建成社會主義現(xiàn)代化國家，既需要發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，更需要欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，發(fā)達地區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡力幫助欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。
2020年6月8日至10日，習(xí)近平總書記在寧夏考察。
在我國地理學(xué)界，有一條著名的人口地理分界線——“胡煥庸線”。
由東北向西南，“胡煥庸線”貫穿我國960多萬平方公里的廣袤大地。以此為界，東南地區(qū)人口密集，西北地區(qū)人口稀疏，直觀反映出我國區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。
如何更好推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？這是習(xí)近平總書記心中的一件大事。
經(jīng)過深入調(diào)研考察、廣泛討論研究，總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。其中，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。
2012年12月，黨的十八大之后，習(xí)近平總書記首次離京考察便來到廣東，他希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群；2018年10月，總書記又來到廣東，強調(diào)要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。
2014年2月，聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時，習(xí)近平總書記指出，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面，并對京津冀協(xié)同發(fā)展進行具體部署。
2016年1月和2018年4月，習(xí)近平總書記兩次主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，強調(diào)一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中。
2016年7月，習(xí)近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會。他指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。同時強調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長期堅持下去。
2018年11月，習(xí)近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講并宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念。
…………
京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展……
黨的十八大以來，面對我國中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素主要空間形式的新特點，習(xí)近平總書記著眼區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出一系列重大國家戰(zhàn)略，推動我國經(jīng)濟社會不斷向更加均衡、更高質(zhì)量的方向邁進。
2021年，我國即將開始實施“十四五”規(guī)劃。“十四五”時期，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。
新的五年里，在新發(fā)展理念指引下，我國區(qū)域經(jīng)濟布局將逐步完善，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將邁出新的步伐。
（中央廣播電視總臺央視網(wǎng)）
