秀山網(wǎng)訊 楊秀祥，男，1960年4月14日生，2006年7月1日加入中國共產(chǎn)黨。2004年開始在美其村“兩委”隊伍中任職，2007年至今擔(dān)任美其村黨支部書記。自擔(dān)任村黨支部書記以來，楊秀祥始終堅持講黨性、身體力行，把全部精力投入到家鄉(xiāng)發(fā)展中，以熱情服務(wù)為宗旨，以發(fā)展經(jīng)濟為導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，認真學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識，不斷提升發(fā)展思路，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”“貼心人”作用，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾克服困難、開拓進取，使原處于落后狀態(tài)的美其村，連續(xù)幾年躍入洪安鎮(zhèn)的先進行列，為家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親帶來了摸得著、看得見的實惠。

楊秀祥在自家柚子基地里進行修枝管護。

強支部建堡壘，做支部班子的“主心骨”

美其村位于洪安鎮(zhèn)西北面，由原美其村、桐木村合并而來，全村幅員面積9.58平方公里，共轄7個村民小組，1012戶3526人，是洪安鎮(zhèn)第二大村，渝湘高速公路、國道319線、洪平（洪安至川河蓋縣道）公路穿村而過。

“便利交通是發(fā)展的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)是發(fā)展動力源泉。加強基層黨支部建設(shè)，抓好班子建設(shè)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，只有班子過硬，發(fā)展才有方向?！弊該?dān)任美其村黨支部書記、村主任以來，楊秀祥堅持以黨建工作為核心，從支部建設(shè)入手，不斷完善各項規(guī)章制度，加強黨員政治思想理論學(xué)習(xí)，狠抓三會一課的落實，充分利用遠程教育平臺，每月定期組織村兩委干部開展學(xué)習(xí)，每季度定期開展黨課學(xué)習(xí)，提升了黨員的綜合素質(zhì)。

美其村委會。

在基層工作中，楊秀祥始終堅持以大局為重，遇事及時征求支委成員、理事會以及群眾代表的意見和建議，對村內(nèi)重大事項的決策，堅持做到辦事公正、處事公平、大事公開，使大家心往一處想，勁往一處使，鞏固了黨支部在村級工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

“加強人才隊伍培養(yǎng)，是加強支部整體建設(shè)的關(guān)鍵，我們計劃推薦4名35歲以下的年輕黨員進入支部，夯實支部整體力量”。據(jù)楊秀祥介紹，美其村現(xiàn)有黨員38名，預(yù)備黨員一名，入黨積極分子4名。下一步該村還將加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，注重把年輕致富能手發(fā)展成為黨員，不斷壯大黨員隊伍。

戰(zhàn)貧困謀發(fā)展，做經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”

在美其村境內(nèi)，有一個集觀光、采摘、休閑一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光綜合園區(qū)，那是2014年楊秀祥通過招商引資引進的三省風(fēng)情園，此刻園區(qū)內(nèi)桃花正絢爛盛放。

“三省風(fēng)情園的老板田江東是我們本村人，我聽聞他在外面創(chuàng)業(yè)取得了一定成績，便想邀請他返鄉(xiāng)擴大事業(yè)，帶動當(dāng)?shù)氐褪杖肴巳涸鍪铡！?span>2014年，在楊秀祥的再三邀請下，三省風(fēng)情園項目正式落戶美其村。

當(dāng)年，田江東就在美其村流轉(zhuǎn)了300余畝土地，用于種植草莓、葡萄、金桔等水果。為進一步發(fā)揮企業(yè)扶貧主力軍作用，強化利益鏈接機制，他還聘請當(dāng)?shù)?/span>9名貧困群眾幫忙管護水果基地，同時給周邊的農(nóng)戶提供種植技術(shù)幫扶。

“原來在外面打工，總有種背井離鄉(xiāng)的感覺，現(xiàn)在上班就在家門口，既不用到處奔波找工作，又可以照顧老人和孩子，還能獲得比較穩(wěn)定的收入?！痹趫@內(nèi)務(wù)工的彭朝秀介紹，跟她一樣在三省風(fēng)情園務(wù)工的建卡貧困戶共有16戶。

楊秀祥的柚子基地。

除了引進三省風(fēng)情園項目，在美其村還有不少楊秀祥通過招商引資引進的產(chǎn)業(yè)，如：位于桐坪組生產(chǎn)塑料水管的秀山銀竹塑料有限公司、位于大院子組供應(yīng)洪安片區(qū)燃氣的燃氣公司等等。但楊秀祥清醒的認識到，招商引資僅僅只是扶貧一大助力，激發(fā)低收入人群內(nèi)生動力才是自主脫貧致富的核心動力。

為了讓全村低收入人群實現(xiàn)脫貧致富，楊秀祥想到了一個法子，就是采用“大戶帶小戶”的傳幫帶模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以一個種養(yǎng)殖大戶帶動4至5戶低收入人群增收。諸如該村鵝梨莊組田應(yīng)海是臍橙種植大戶，發(fā)展了80余畝臍橙，建卡貧困戶田興飛在他的帶動下，不僅平時可以參與基地管護增加收入，自己還發(fā)展起了10余畝臍橙。在“大戶帶小戶”實施過程中，楊秀祥總是走在一線，與村里的大戶面對面交談，及時交流致富經(jīng)驗，如今，美其村83戶建卡貧困戶346名低收入人群已全部實現(xiàn)脫貧，平均收入可達12000元以上。

調(diào)糾紛解矛盾，做群眾的“貼心人”

作為一名在基層工作了近18年的老干部，楊秀祥還有著豐富的人民調(diào)解經(jīng)驗。多年來，他積極發(fā)揮黨員先鋒作用，帶領(lǐng)調(diào)委會成員奔走在調(diào)解第一線，始終將關(guān)注民生、維護群眾利益貫穿到人民調(diào)解工作中，近年來，美其村每年各類矛盾糾紛案件降低至每年20余起，調(diào)處成功率達100%，有效地維護了鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

美其村桐木坪組與貴州省松桃迓駕鎮(zhèn)壩德村梁家灣組交界，兩村部分土地縱橫交錯，加上少數(shù)民族民風(fēng)彪悍，兩村村民常常因為用地、用水等問題發(fā)生矛盾，2015年以前，爭吵、約架現(xiàn)象時有發(fā)生，化解省際邊界糾紛成為兩村基層社會治理的頭等大事。

“為有效化解邊界糾紛，我們和壩德村舉行座談會，邀請雙方村民代表坐下來，心平氣和地談一談，聽聽大家的心里話，了解問題根源所在?！痹跅钚阆榈呐ο?，美其村與壩德村制定了邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制，對兩村轄區(qū)內(nèi)歸屬不明的插花地進行了明確，困擾雙方村民多年的用地、用水等問題也迎刃而解。

楊秀祥獲得的榮譽證書。

“群眾工作無小事，家庭矛盾、鄰里關(guān)系、土地糾紛、勞動爭議等，看似事情不大，實則需謹慎應(yīng)對。”楊秀祥認為，打鐵還需自身硬，要及時有效做好調(diào)解就必須加強自身學(xué)習(xí)，掌握相應(yīng)的法律法規(guī)知識。在閑暇時間，楊秀祥先后認真學(xué)習(xí)了《民法典》《人民調(diào)解工作程序》等法律法規(guī)，理論水平得到了很大提高。在實際工作中，他認真分析每一起處理過的矛盾糾紛，總結(jié)成功經(jīng)驗，通過多年的不斷學(xué)習(xí)積累，他的調(diào)解本領(lǐng)有了很大提升，逐漸成為了一個能夠熟練化解各種矛盾的行家里手。

在美其村與雅江鎮(zhèn)江西村交界處，美其村民鄭朝建以養(yǎng)山羊為生，有段時間，他養(yǎng)殖的130余只山羊無故死亡20多只，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，死亡山羊是被江西村村民楊某和馬某飼養(yǎng)的狗咬死。調(diào)查途中，出于經(jīng)驗，楊秀祥建議鄭朝建在狗咬山羊的現(xiàn)場錄下視頻和照片作為證據(jù)。隨后，鄭朝建邀請楊秀祥一起前往江西村楊某、馬某家中就此事進行協(xié)商處理，面對視頻證據(jù)，楊某、馬某仍是矢口否認，拒不賠償。楊秀祥便于他們細心交談，仔細分析法律責(zé)任和后果，在楊秀祥的調(diào)解下，最終楊某、馬某與鄭朝建達成和解，并賠償鄭朝建山羊損失6000元。

“別看大部分是鄰里糾紛，雞毛蒜皮的小事，但也特別考驗調(diào)解員的耐心，一些復(fù)雜的矛盾糾紛案件，還特別考驗綜合素質(zhì)。村民普遍對法律知識不太了解，調(diào)解工作還需打好‘感情牌’?！痹诿榔浯灞忝穹?wù)中心設(shè)置的“和事堂”，楊秀祥在7個村民小組邀請了5名在各小組有威望、有調(diào)解能力的老黨員擔(dān)任調(diào)解委員會成員，對矛盾糾紛進行網(wǎng)格化管理，作為人民調(diào)解的第一道防線，“和事堂”顯得更有人情味，化解矛盾糾紛時，跟當(dāng)事人打感情牌，用老百姓最重視的情感讓矛盾雙方握手言和。除了打好“感情牌”，在日常工作中，楊秀祥還注重法制宣傳和群眾的教育工作，每年他都與老黨員一起走進全村七個村民小組，不定期組織群眾開展法律法規(guī)及道德知識宣講活動，群眾“懂法、守法、用法”的意識逐年提高。

重慶市優(yōu)秀人民調(diào)解員。

在平凡的崗位上，楊秀祥憑著對工作的執(zhí)著，對群眾的熱情，使人民調(diào)解工作有力地維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定，維護了人民群眾的合法權(quán)益，同時也為創(chuàng)建平安和諧秀山作出了重要貢獻。2018年7月，楊秀祥被重慶市人力資源和社會保障局、重慶市司法局聯(lián)合表彰為重慶市優(yōu)秀人民調(diào)解員，2020年7月27日，他又成功入選重慶市司法局、四川省司法廳共同建立“川渝地區(qū)調(diào)解專家?guī)臁薄?/span>

（全媒體記者 吳國超）