中國共產(chǎn)黨集中力量在敵后發(fā)動抗日游擊戰(zhàn)爭、建設(shè)抗日民主根據(jù)地和領(lǐng)導淪陷區(qū)人民開展多種形式的反日斗爭的同時，也在國民黨統(tǒng)治區(qū)(習慣上稱“大后方”)開展了大量卓有成效的工作。

在黨領(lǐng)導下，南方各省逐步恢復和發(fā)展遭受嚴重破壞的黨組織。黨特別重視爭取和團結(jié)中間勢力，同民主黨派、無黨派人士、國民黨民主人士、地方實力派、民族工商界人士、知識分子等廣泛接觸，使他們了解共產(chǎn)黨的主張，并逐步取得他們的信任，鞏固擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動了國民黨統(tǒng)治區(qū)抗日民主運動的發(fā)展。

黨還通過多種方式加強對西北國民黨統(tǒng)治區(qū)的工作，并派陳云、鄧發(fā)、陳潭秋以及毛澤民等100多名共產(chǎn)黨員到新疆工作，團結(jié)和促進新疆各族人民開展抗日斗爭。

黨領(lǐng)導的敵后抗戰(zhàn)在度過1941年至1942年的最困難時期后，進入再發(fā)展時期。從1943年起，黨領(lǐng)導的人民軍隊在一些地區(qū)開始了對日、偽軍的攻勢作戰(zhàn)。同一時期，中國正面戰(zhàn)場卻出現(xiàn)了豫湘桂大潰退。在1944年春季至冬季的8個月中，丟失了146座城市、總計20多萬平方公里國土，6000多萬同胞淪于日本侵略者鐵蹄之下。人民從事實中得出結(jié)論：國民黨統(tǒng)治集團不能擔負起爭取抗戰(zhàn)勝利的任務，不能維護中國的獨立、推動經(jīng)濟的發(fā)展，只能成為中國進步的障礙。廢除國民黨一黨專政，實行民主政治，以增強團結(jié)抗戰(zhàn)的力量，已成為人們(包括許多中間人士)越來越強烈的要求。

1944年9月15日，林伯渠根據(jù)黨中央指示，在國民參政會上正式提出立即結(jié)束國民黨一黨統(tǒng)治、建立各抗日黨派民主聯(lián)合政府的主張。中國共產(chǎn)黨的這個主張，在國內(nèi)外引起強烈反響。中國民主同盟在10月10日發(fā)表《對抗戰(zhàn)最后階段的政治主張》，要求立即結(jié)束一黨專政，建立各黨派聯(lián)合政權(quán)，實行民主政治。在中國共產(chǎn)黨的影響下，大后方的愛國民主運動，朝著要求建立聯(lián)合政府的明確的政治目標發(fā)展。