第一條為了減少吸煙對(duì)公眾健康的危害，創(chuàng)造良好公共環(huán)境，提升社會(huì)文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作適用本條例。

本條例所稱(chēng)的公共場(chǎng)所，是指公眾可以進(jìn)出的場(chǎng)所或者供集體使用的場(chǎng)所，包括餐飲服務(wù)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具、公用電梯等。

本條例所稱(chēng)的吸煙，是指吸入并呼出煙草的煙霧或者電子煙氣霧的行為。持有點(diǎn)燃的煙草制品的行為，視為吸煙。

第三條本市公共場(chǎng)所控制吸煙工作堅(jiān)持政府與社會(huì)共同治理，實(shí)行政府主導(dǎo)、分類(lèi)管理、場(chǎng)所負(fù)責(zé)、公眾參與、個(gè)人自律、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共場(chǎng)所控制吸煙工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立公共場(chǎng)所控制吸煙工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)工作體系建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)公共場(chǎng)所控制吸煙工作。

第五條市、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康主管部門(mén)是公共場(chǎng)所控制吸煙工作的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：

（一）部署、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳和煙草危害的健康教育；

（二）組織、監(jiān)測(cè)和評(píng)估公共場(chǎng)所控制吸煙工作；

（三）組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒煙醫(yī)療服務(wù)、提供戒煙咨詢和指導(dǎo)；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)公共場(chǎng)所控制吸煙的相關(guān)工作。

第六條全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)支持公共場(chǎng)所控制吸煙工作。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的吸煙行為進(jìn)行勸阻，有權(quán)要求禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者履行公共場(chǎng)所控制吸煙義務(wù)，有權(quán)投訴舉報(bào)。

鼓勵(lì)控?zé)焻f(xié)會(huì)、志愿者組織等社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)各種形式，依法參與公共場(chǎng)所控制吸煙工作或者為公共場(chǎng)所控制吸煙工作提供各種幫助和支持。

第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所控制吸煙工作納入本單位日常管理，制止違反本條例的吸煙行為。

市級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所控制吸煙工作情況納入衛(wèi)生城市（區(qū)）、文明城市（區(qū)）、文明單位創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)體系。

本市各類(lèi)公務(wù)活動(dòng)中不得提供、使用煙草制品和電子煙。

第八條公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。但是，下列公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域，可以劃定或者設(shè)置吸煙區(qū)：

（一）餐飲服務(wù)場(chǎng)所；

（二）住宿休息服務(wù)場(chǎng)所；

（三）公眾娛樂(lè)場(chǎng)所。

鼓勵(lì)前款規(guī)定的可以劃定或者設(shè)置吸煙區(qū)的公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙。

第九條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙：

（一）中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利院、少年宮、青少年活動(dòng)中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所；

（二）婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院；

（三）公共體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所、演出場(chǎng)所；

（四）公共交通工具的等候區(qū)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙場(chǎng)所。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，可以在前款規(guī)定以外區(qū)域臨時(shí)劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。

第十條本條例第九條規(guī)定以外的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域可以設(shè)置吸煙區(qū)，設(shè)置吸煙區(qū)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合消防安全要求；

（二）避開(kāi)人群密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；

（三）設(shè)置明顯的吸煙區(qū)標(biāo)識(shí)和指引標(biāo)識(shí)；

（四）配置收集煙灰、煙蒂等的器具，并配備吸煙有害健康的宣傳資料。

在本條例第八條規(guī)定的公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域設(shè)置吸煙區(qū)，除符合前款條件外，還應(yīng)當(dāng)具備將煙霧與禁止吸煙區(qū)有效隔離的條件或者良好的通風(fēng)換氣條件。

第十一條個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定，不得在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙；在非禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙的，應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者。

第十二條公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不得提供吸煙有關(guān)器具和附有煙草廣告的物品；

（二）在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)、舉報(bào)電話；

（三）勸阻違反本條例規(guī)定的吸煙者，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。

經(jīng)營(yíng)者、管理者可以依法利用技術(shù)手段監(jiān)控吸煙行為，加強(qiáng)對(duì)禁止吸煙公共場(chǎng)所的管理。

第十三條煙草制品、電子煙銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標(biāo)識(shí)。

煙草制品、電子煙銷(xiāo)售者不得有下列行為：

（一）向未成年人銷(xiāo)售煙草制品或者電子煙；

（二）讓未成年人銷(xiāo)售煙草制品或者電子煙；

（三）在中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利院、少年宮、青少年活動(dòng)中心等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所門(mén)口五十米范圍內(nèi)銷(xiāo)售煙草制品或者電子煙。

第十四條本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告；

（二）向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告；

（三）利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容；

（四）以慈善、公益、環(huán)保事業(yè)的名義，或者以“品牌延伸”“品牌共享”等其他方式進(jìn)行煙草促銷(xiāo)；

（五）以煙草企業(yè)名稱(chēng)、煙草制品名稱(chēng)開(kāi)展冠名活動(dòng)。

鼓勵(lì)本市影劇院、樓宇廣告播放公共場(chǎng)所控制吸煙公益廣告。

第十五條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育工作，使公眾了解煙草煙霧的危害，積極營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境。

衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育計(jì)劃，指導(dǎo)有關(guān)單位開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育。

教育行政部門(mén)和各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將吸煙有害健康的宣傳教育納入教育教學(xué)內(nèi)容。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、志愿者組織等團(tuán)體和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育活動(dòng)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)每年有計(jì)劃地開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙公益宣傳，刊播公共場(chǎng)所控制吸煙公益廣告，普及煙草危害知識(shí)，宣傳公共場(chǎng)所控制吸煙典型事例。

車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、影劇院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位和公共交通工具的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其設(shè)置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽(tīng)載體等設(shè)施，開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙公益性宣傳。

第十六條每年5月31日“世界無(wú)煙日”為本市公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳日，全市集中開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳，倡導(dǎo)吸煙者停止吸煙一天，倡導(dǎo)煙草制品、電子煙銷(xiāo)售者停止售煙一天。

第十七條下列部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的公共場(chǎng)所控制吸煙監(jiān)督管理工作：

（一）教育、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作；

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（三）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（四）交通部門(mén)負(fù)責(zé)公共交通工具及其相關(guān)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（五）文化和旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所、旅游景區(qū)及其管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作；

（六）市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、煙草專(zhuān)賣(mài)等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)場(chǎng)所、商品批發(fā)零售、煙草專(zhuān)賣(mài)零售等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（七）體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)健身等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（八）民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作;

（九）衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作。

前款沒(méi)有明確監(jiān)督管理部門(mén)的公共場(chǎng)所的控制吸煙工作，由市、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

機(jī)場(chǎng)、鐵路、軌道交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作。

相關(guān)部門(mén)可以聘請(qǐng)志愿者擔(dān)任公共場(chǎng)所控制吸煙監(jiān)督員，協(xié)助做好控制吸煙相關(guān)監(jiān)督工作。

第十八條任何單位或者個(gè)人可以通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線或者行業(yè)監(jiān)管熱線，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

第十九條違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙公共場(chǎng)所吸煙的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元罰款；拒不改正的，處兩百元罰款；不聽(tīng)勸阻，且有擾亂社會(huì)秩序或者妨礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

未成年人有前款規(guī)定情形的，由公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者或者相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)通知監(jiān)護(hù)人或者學(xué)校予以批評(píng)教育，監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施幫助其戒煙。

第二十條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或者管理者違反本條例規(guī)定，不設(shè)置吸煙區(qū)又不禁止吸煙的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，吸煙區(qū)的設(shè)置不符合要求的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理者違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙公共場(chǎng)所內(nèi)提供吸煙有關(guān)器具或者附有煙草廣告的物品的，或者未在醒目位置設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)、舉報(bào)電話的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條違反本條例規(guī)定，在未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙的；銷(xiāo)售者違反本條例規(guī)定，向未成年人出售煙草制品或者電子煙，或者未在顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品標(biāo)志的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的規(guī)定予以處罰。

第二十三條違反本條例規(guī)定，在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，或者向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告，或者利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容，或者以煙草企業(yè)名稱(chēng)、煙草制品名稱(chēng)開(kāi)展冠名活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。

違反本條例規(guī)定，以慈善、公益、環(huán)保事業(yè)的名義，或者以“品牌延伸”“品牌共享”等其他方式進(jìn)行煙草促銷(xiāo)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行公共場(chǎng)所控制吸煙職責(zé)，或者徇私舞弊的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本條例自2021年1月1日起施行。