“收到監(jiān)察建議書(shū)后，我們立即著手整改。在堵塞制度漏洞的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新啟用了財(cái)政電子票據(jù)管理模式，從根本上解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)自查清理，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員主動(dòng)投案并退繳30.76萬(wàn)元入庫(kù)……”近日，秀山土家族苗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委第六審查調(diào)查室聯(lián)合縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)監(jiān)察建議書(shū)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

　　此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委在查處涌洞鎮(zhèn)財(cái)政所原工作人員楊某某涉嫌貪污案件中發(fā)現(xiàn)，縣財(cái)政局未按核舊領(lǐng)新規(guī)定向其發(fā)放非稅票據(jù)，長(zhǎng)期未嚴(yán)格監(jiān)管票據(jù)核銷情況。楊某某利用職務(wù)之便濫用紙質(zhì)票據(jù)，侵吞“兩違”罰款42萬(wàn)余元。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，縣財(cái)政局發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多類票據(jù)亦存在久未核銷問(wèn)題。

　　無(wú)獨(dú)有偶。此前縣供銷聯(lián)社原財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人田某，將單位收取的門(mén)面租金以收不入賬、虛列支出、存根聯(lián)重復(fù)入賬等方式，非法占有公共財(cái)物，被開(kāi)除公職并判處有期徒刑四年。

　　財(cái)務(wù)人員接連利用財(cái)政票據(jù)“做文章”，致使國(guó)家資金、集體資金流失，暴露出財(cái)政票據(jù)發(fā)放核銷制度執(zhí)行不嚴(yán)、資金監(jiān)管機(jī)制不夠健全等問(wèn)題，這引起縣紀(jì)委監(jiān)委的高度重視。

　　“處理違紀(jì)違法干部不是解決問(wèn)題的根本，從源頭防范、建章立制、堵塞漏洞才是目的?！毙闵娇h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)向縣財(cái)政局下達(dá)監(jiān)察建議書(shū)，指出問(wèn)題癥結(jié)，壓緊壓實(shí)主管部門(mén)責(zé)任，督促完善制度機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管，保障財(cái)政資金安全。

　　按照監(jiān)察建議要求，縣財(cái)政局立行立改。一方面，組織全縣財(cái)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審，召開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)“以案四說(shuō)”警示教育和以案促改、以案促治工作會(huì)議，發(fā)揮身邊事“活教材”作用。另一方面，成立財(cái)政票據(jù)清理核銷專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣范圍開(kāi)展財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)清理核銷行動(dòng)。在63個(gè)用票單位對(duì)近些年財(cái)政票據(jù)使用和保管情況進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，主管部門(mén)進(jìn)行清查并匯總財(cái)政票據(jù)核銷情況，徹底摸清家底，查漏補(bǔ)缺。

　　針對(duì)財(cái)政紙質(zhì)票據(jù)暴露出的問(wèn)題，創(chuàng)新推出“源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究、群眾可查”的財(cái)政電子票據(jù)管理模式，實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳全程無(wú)紙化、渠道多元化和入賬電子化，切斷風(fēng)險(xiǎn)根源。并制定完善財(cái)政票據(jù)管理、電子票據(jù)管理使用等制度文件5個(gè)，每年定期開(kāi)展財(cái)務(wù)大檢查、財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，不斷提高履職能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　為避免監(jiān)察建議書(shū)“一發(fā)了之”，監(jiān)察建議書(shū)發(fā)出后，該縣紀(jì)委監(jiān)委明確聯(lián)系室建立工作臺(tái)賬，落實(shí)專人及時(shí)跟蹤督辦，抓實(shí)評(píng)估反饋，逐一銷號(hào)，確保監(jiān)察建議的有效性和權(quán)威性。該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)開(kāi)展監(jiān)察建議整改情況“回頭看”，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察建議書(shū)糾偏、堵漏和治本功能。