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重慶以“智慧法院”建設(shè)助推司法改革
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發(fā)布時(shí)間:2018/11/30 15:06:32
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看效果 大型系列報(bào)道·聚焦重大改革項(xiàng)目11

重慶以“智慧法院”建設(shè)助推司法改革
四平臺(tái)一中心構(gòu)建重慶法院智能化生態(tài)體系
本報(bào)記者 黃喬

  在去年7月召開的全國司法改革推進(jìn)會(huì)上,習(xí)近平總書記作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要遵循司法規(guī)律,把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來,不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度。

  “中央政法委對構(gòu)建人力和科技深度融合的司法運(yùn)行新模式、最高人民法院就智慧法院建設(shè)均提出明確要求。”近日,市高法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴重慶日報(bào)記者,重慶法院始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新與司法體制改革相融合,以智慧法院建設(shè)被市委確定為重大改革項(xiàng)目為契機(jī),大膽探索。

  如今,大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)在便利當(dāng)事人參與訴訟、規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行、輔助法官裁判、引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)規(guī)則之治等方面的積極作用正逐步發(fā)揮。今年,重慶法院已構(gòu)建起以易訴、易解、易審、易達(dá)四大平臺(tái)和法智云中心為核心架構(gòu)的“4+1”重慶智慧法院新生態(tài)。

  易訴

  ——打官司足不出戶,省時(shí)又省力

  今年9月27日,市二中法院通過重慶網(wǎng)上智能法院“易訴”平臺(tái)公開開庭審理上訴人張某元與被上訴人北京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司萬州分公司商品房買賣合同糾紛一案。該案件是重慶法院首例通過“易訴”平臺(tái)以遠(yuǎn)程庭審方式公開開庭審理的案件。

  “不用到法院去,在我們律師事務(wù)所辦公室就可以參加案件公開開庭審理,這在我近二十年的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷中還是第一次,真是太方便了!”該二審案件被上訴人一方代理律師范遠(yuǎn)洪在遠(yuǎn)程庭審后感言。

  市二中法院辦公室副主任向亮介紹,在推進(jìn)“易訴”平臺(tái)試點(diǎn)工作中,該院轄區(qū)部分法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極配備“易訴”平臺(tái)遠(yuǎn)程庭審終端與法院對接,范遠(yuǎn)洪律師執(zhí)業(yè)的重慶渝萬律師事務(wù)是率先配備了該終端的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。配備該終端的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),律師在所在律師事務(wù)所就可參加網(wǎng)上遠(yuǎn)程庭審。

  “市二中法院通過‘易訴’平臺(tái)遠(yuǎn)程審理案件,是全市法院的一個(gè)縮影?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,如今,“易訴”平臺(tái)已成為重慶法院的網(wǎng)上智能電子法院,該平臺(tái)依托外網(wǎng)“重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)”,通過內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交互,全流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上視頻開庭、網(wǎng)上證據(jù)交換與質(zhì)證、網(wǎng)上電子送達(dá),為當(dāng)事人及其他訴訟參與人提供更加便捷的一站式服務(wù)。

  “‘易訴’平臺(tái)服務(wù)與人民法院訴訟窗口功能是一樣的,可享受實(shí)體法院柜臺(tái)無差別的司法訴訟服務(wù)。”該負(fù)責(zé)人說,當(dāng)事人足不出戶,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),不受地理、交通、空間區(qū)域等條件限制,減少排隊(duì)之苦、等候之累。下一步,將繼續(xù)擴(kuò)大平臺(tái)知曉度,讓更多當(dāng)事人選擇使用,更好地發(fā)揮其便民利民作用。

  易解

  ——為老百姓解決矛盾糾紛,提供“全流程”在線服務(wù)

  前不久,合川區(qū)法院受理了一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件。案件承辦法官接收案件后與雙方當(dāng)事人協(xié)商,啟動(dòng)了訴調(diào)對接程序,通過糾紛“易解”平臺(tái)向特邀調(diào)解員發(fā)出委托調(diào)解函并移送案件相關(guān)材料,由他組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

  “這起案件從我們立案,到調(diào)解成功,花了14天時(shí)間?!痹摪赋修k法官告訴記者,如果此案件采用訴訟方式,運(yùn)用簡易程序或普通程序進(jìn)行審理,僅當(dāng)事人的答辯期、舉證期就需要15天。

  “一直以來,訴訟與調(diào)解等糾紛化解數(shù)據(jù)互不相通,這在很大程度上影響了糾紛化解效率,也給當(dāng)事人造成了諸多不便?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,為此,市高法院以“數(shù)據(jù)共享、機(jī)制共建、訴調(diào)對接、糾紛易解”理念為引領(lǐng),推行“互聯(lián)網(wǎng)+多元化解”的糾紛化解新模式,通過整合司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等所有調(diào)解資源,為老百姓解決矛盾糾紛提供“全流程”在線服務(wù)。

  易審

  ——智能化輔助法官辦案,緩解“案多人少”矛盾

  今年4月23日,重慶法院“易審”平臺(tái)正式開通運(yùn)行。該平臺(tái)將法官、司法輔助人員從繁瑣的信息錄入、文書填寫、電子卷宗采集及整理工作中“解放”出來,將更多的精力用在審判核心事務(wù)上。

  據(jù)介紹,該平臺(tái)注重通用智審與類案專審相結(jié)合。一方面,“易審”平臺(tái)對所有類型案件,都能夠使用“智審”功能,通過自動(dòng)識別案件共性要素,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)填充案件信息等網(wǎng)上辦案要求。另一方面,對金融、工傷行政案件等“類案專審”,仍能提供更為精細(xì)化的信息要素提取等功能。

  同時(shí),運(yùn)用案件信息智能識別、回填和應(yīng)用,庭審智能輔助、關(guān)聯(lián)案例智能推送、智能文書生成、裁判偏離預(yù)警等功能,智能化輔助法官辦案,最大限度減輕一線辦案人員工作量,最大限度緩解“案多人少”矛盾。

  易達(dá)

  ——化解“送達(dá)難”痼疾,提升送達(dá)效率

  “送達(dá)難”是長期困擾人民法院的一大痼疾。長期以來,送達(dá)事務(wù)耗費(fèi)了大量人力物力。

  為此,重慶法院研發(fā)了智能化平臺(tái)——“易達(dá)”平臺(tái)。該平臺(tái)通過整合郵政專遞送達(dá)、郵件送達(dá)、短信送達(dá)、網(wǎng)站送達(dá)和微信送達(dá)等方式,實(shí)現(xiàn)送達(dá)方式智能推送、送達(dá)難度智能判斷、送達(dá)地址智能選擇、送達(dá)情況實(shí)時(shí)反饋。

  據(jù)了解,目前,“易達(dá)”平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)了送達(dá)方式智能推送、送達(dá)難度智慧判斷、送達(dá)地址自動(dòng)選擇、送達(dá)情況實(shí)時(shí)反饋,法院送達(dá)工作更加靈活快捷,點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就完成送達(dá),大大提高了送達(dá)效率。

  智搜 慧析

  ——不斷提升“法智云”中心智能化水平

  “在建設(shè)好‘4易’平臺(tái)的同時(shí),我們也在不斷提升法院‘法智云’中心智能化水平,為法官辦案、法院管理提供全方位智能服務(wù)。”該負(fù)責(zé)人介紹,“法智云”中心是重慶法院的數(shù)據(jù)匯聚、挖掘、分析中心,也是重慶法院信息化體系的核心。

  “法智云”中心主要有“智搜”“慧析”兩大模塊。為升級“智搜”平臺(tái),市高法院引入百度等人工智能領(lǐng)軍企業(yè),結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法院情況,打造大數(shù)據(jù)智能搜索系統(tǒng)。

  “慧析”通過逐年升級完善,目前已經(jīng)匯聚了千萬量級審判、隊(duì)伍、政務(wù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),融合了各類社會(huì)公共信息資源。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)全市法院“案件—人事—財(cái)物—外部數(shù)據(jù)”的一體化分析。

  “信息技術(shù)為助推司法體制改革、促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供了無限可能?!痹撠?fù)責(zé)人表示,智慧法院建設(shè)是司法體制改革重要組成部分,主要目標(biāo)是讓人民群眾成為智慧法院建設(shè)的最大受益者。市高法院將不斷鼓勵(lì)和要求全市法院在智慧法院建設(shè)上加強(qiáng)融合創(chuàng)新,提升應(yīng)用成效,真正以全新的理念和方法推動(dòng)智慧法院建設(shè)再上新臺(tái)階。

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