中央經(jīng)濟工作會議明確指出：“要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群?！弊鳛閲抑行某鞘械闹貞c，更需抓住數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的重大機遇，積極實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，培育和壯大一批戰(zhàn)略性新興智能產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)為經(jīng)濟賦能，為生活添彩的發(fā)展目標。

  我市大數(shù)據(jù)智能化集群發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)與借鑒

  重慶作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，在經(jīng)濟高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不可避免地會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構不合理、創(chuàng)新能力不強、競爭力不夠、成本高等問題，加快智能化改造和集群發(fā)展已成為推動我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。

  大數(shù)據(jù)智能化集群發(fā)展態(tài)勢良好。一是智能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系初步構建，智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是以兩江新區(qū)為核心的開放平臺體系已構建完成，智能產(chǎn)業(yè)公共服務平臺不斷拓展。三是行政村光纖和4G全覆蓋，網(wǎng)絡基礎設施日漸完善。四是大數(shù)據(jù)智能化應用深入推進，交通、教育、政務等領域初步實現(xiàn)智能化。五是人臉識別、新一代國產(chǎn)云計算操作系統(tǒng)、半導體級硅片等部分關鍵技術領域取得突破。六是地處西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)接點，奠定了我市大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位優(yōu)勢。

  大數(shù)據(jù)智能化集群發(fā)展挑戰(zhàn)不斷。一是智能化發(fā)展急需一批理論深、業(yè)務強、經(jīng)驗多、善創(chuàng)新的專業(yè)和復合人才。二是全要素、全天候、高質(zhì)量、強智能的IPV6網(wǎng)絡支撐體系尚未建設完成。三是我市R&D投入力度不夠，高新技術主體企業(yè)較少，技術與應用創(chuàng)新要素需加速集聚。四是區(qū)域同質(zhì)化競爭嚴重，開放型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和布局亟待優(yōu)化，對外開放合作深度和廣度尚需加強。五是大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群過程中的支撐政策體系尚待完善。

  大數(shù)據(jù)智能化集群發(fā)展經(jīng)驗借鑒。從國際上看，美國擁有微軟、英特爾、蘋果、IBM等智能基礎型企業(yè)；德國充分借助“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略將人工智能技術深入融合于工業(yè)、交通、能源等領域；英國立足國家科研領先優(yōu)勢鼓勵高?？蒲腥藛T持續(xù)攻關人工智能技術；韓國基于半導體、智能手機等產(chǎn)業(yè)加快推進智能化轉(zhuǎn)型。從國內(nèi)智能化發(fā)展來看，貴陽著力推動大數(shù)據(jù)處理加工交易，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；杭州依托電商生態(tài)圈培育專業(yè)的電子商務服務商，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；西安充分發(fā)揮硬科技的產(chǎn)業(yè)化潛力，促進“硬科技+實體經(jīng)濟”深度融合；上海不斷深化科研體制改革，集中力量打造高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我市應積極借鑒發(fā)達國家在基礎層進行布局的策略，以及“貴陽大數(shù)據(jù)”“杭州互聯(lián)網(wǎng)”“西安硬科技”“上海高端裝備制造”等城市產(chǎn)業(yè)集群品牌的重要經(jīng)驗，打造“重慶智能化”這一城市品牌。

  大數(shù)據(jù)智能化集群發(fā)展的布局與重點任務

  重慶推動大數(shù)據(jù)智能化集群發(fā)展，必須堅持以供給側結構性改革為主線，突出“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”這個重點，注重科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新產(chǎn)品市場化，引進高新技術和人才，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在發(fā)展布局上，堅持實施“一心五翼”的計劃，即以兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為“核心”，帶動北碚和沙坪壩“基礎集成設備翼”，渝北和江北“汽車硬件生產(chǎn)翼”，渝中和大渡口“民生服務應用翼”，南岸和巴南“技術創(chuàng)新驅(qū)動翼”，九龍坡“高端裝備制造翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進十二大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。力爭到2020年，智能化基礎理論和核心技術獲得重大突破，智能感知、智能超算等領域技術達到國內(nèi)先進水平，智能硬件和軟件取得標志性成果，人機交互、智能終端等領域應用創(chuàng)新產(chǎn)品全面推廣。

  推動大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點任務包括四個方面。第一，以兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為中心，依托國家級智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智能園區(qū)，力爭三年內(nèi)培育和引進10家以上國內(nèi)領先的智能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，聚集1000家以上智能產(chǎn)業(yè)開發(fā)、應用和服務企業(yè)。第二，圍繞智能感知、人機交互等重點產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展需求，突破知識自動獲取和智能決策技術，突破優(yōu)化無人系統(tǒng)核心感知技術，完善關鍵共性技術攻關。第三，推動集成電路等重點領域產(chǎn)品研發(fā)應用，形成智能機器人標準體系，構建智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化體系，建成高效共享便捷智能服務體系。第四，以“一心五翼”為圓心，打造具有全方位競爭力的智能產(chǎn)業(yè)集群，帶動全市產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)7500億元智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

  大數(shù)據(jù)智能化集群發(fā)展的實施路徑

  借助“鴻雁計劃”引進海內(nèi)外高層次人才，加大獎勵從事基礎研究、應用開發(fā)、工程實踐和運營管理的大數(shù)據(jù)智能化人才。加大本土人才培養(yǎng)力度，圍繞智能產(chǎn)業(yè)集群重點任務，高度重視和積極建設重慶大學的智能測控、重慶郵電大學的人工智能、重慶理工大學的裝備制造、重慶醫(yī)科大學的智慧醫(yī)療等為代表的15所高校43個專業(yè)，擴大招生規(guī)模，為我市人才需求提供基礎保障。推動校企共建合作項目，讓高校成為大數(shù)據(jù)智能化的實驗場所、人才高地、科技高地，實現(xiàn)校內(nèi)人才和創(chuàng)新資源整合，完善本土人才匯聚與培養(yǎng)，引領和支撐我市建設國家重要的大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)基地。

  實施智能化基礎設施升級改造工程，以國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略國家頂級節(jié)點建設為契機，加快推進5G和IPV6環(huán)形高速互聯(lián)網(wǎng)結構布局。積極布局5G規(guī)模組網(wǎng)及應用示范工程。依托長江上游航運中心和國際物流轉(zhuǎn)運中心建設目標，推動通往全球主要城市的航線網(wǎng)、北上廣等地的“米”字形高鐵網(wǎng)、主城9區(qū)的輕軌網(wǎng)、各區(qū)縣的高速公路網(wǎng)等交通設施建設。優(yōu)化智能化發(fā)展環(huán)境，協(xié)同推進智能裝備和產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

  充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強重點領域技術研發(fā)，推廣先進運營理念，完善技術創(chuàng)新平臺，構建智能化技術供給體系。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加大政府對產(chǎn)業(yè)研發(fā)費用的補貼。發(fā)揮引進的中國科學院大學、清華大學等9所知名高校和科研機構的技術引領作用，加強關鍵核心技術攻關，加速應用科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升我市智能化產(chǎn)業(yè)集群關鍵環(huán)節(jié)和重點領域創(chuàng)新能力。

  深度融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加強與智能化領先國家和區(qū)域間的合作。綜合運用我市“1277”國家級開放平臺體系，打造國際合作產(chǎn)業(yè)園，引領我市全域開放。通過每年的中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會，吸引跨國企業(yè)來渝布展，在渝設立大數(shù)據(jù)、智能化研發(fā)機構、人才培訓基地，建設智能化示范工廠。同時，通過交流合作，帶領有“中國特色”“重慶特色”的智能化產(chǎn)品“走出去”，鼓勵本市智能化企業(yè)參與國際國內(nèi)并購，海外市場拓展和內(nèi)需消費的提升。

  在資金、財政和稅收方面出臺專項政策，保障大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對招商引進的本地項目兌現(xiàn)相應優(yōu)惠政策，成立風險擔?；馂榛A理論研究、核心技術研發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等企業(yè)提供金融支撐。加大財政扶持力度，設立智能化產(chǎn)業(yè)專項資金，擴大對相關企業(yè)的政府財政貼息。同時對智能化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中所涉及到的企業(yè)、工作人員可實行降稅或免稅等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)研發(fā)、運營成本。

  （作者系重慶郵電大學教授、巴渝學者）