秀山縣人民檢察院公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法（試行）

第一條  為了進一步加強對國家和社會公共利益的保護，促進行政機關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，引導(dǎo)、鼓勵社會公眾依法向檢察機關(guān)舉報公益訴訟案件線索，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》和《人民檢察院舉報工作規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我院工作實際，制定本辦法。

第二條  公益訴訟案件線索舉報工作應(yīng)當(dāng)遵循依靠群眾、依法規(guī)范、嚴(yán)格保密、接受監(jiān)督的原則。

第三條  本辦法所稱公益訴訟案件線索，是指符合《中華人民共和國民事訴訟法》中第五十五條第二款規(guī)定和最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第一款規(guī)定的民事公益訴訟受案范圍以及符合《中華人民共和國行政訴訟法》中第二十五條第四款規(guī)定和最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第一款規(guī)定的行政公益訴訟受案范圍案件線索。

民事公益訴訟受案范圍，包括在破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為。

行政公益訴訟受案范圍，包括在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，造成國家利益和社會公共利益受到侵害的行為。

第四條  提供公益訴訟案件線索應(yīng)當(dāng)從以下情形考慮：

“生態(tài)”類案件范圍包括人為因素造成的水土流失、土地荒漠化、土地鹽堿化、生物多樣性減少等；“環(huán)境”類案件范圍包括大氣污染、土壤污染、水污染、固體廢物污染等；“資源”類案件范圍包括土地、林業(yè)、草原、礦產(chǎn)、水產(chǎn)等資源等受到破壞的情形。

“食品藥品安全”類案件范圍包括生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品，生產(chǎn)、銷售假藥或者劣藥等。

“國有財產(chǎn)保護”類案件范圍包括國家出資的企業(yè)所支配的經(jīng)營性國有財產(chǎn)；行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有的行政事業(yè)性國有財產(chǎn)；稅收類、罰沒類、費用類由國家權(quán)力機關(guān)取得應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)；財政補貼類、社會保障類國家因政策扶持和社會保障支出的各項資金等。

“國有土地使用權(quán)出讓”類案件范圍包括國土等行政機關(guān)不依法履職，造成國有土地使用權(quán)出讓金流失、土地閑置、違法使用、違法審批許可等。

第五條  舉報的公益訴訟案件線索應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)屬本縣管轄；

(二)屬公益訴訟案件線索范圍；

(三)屬檢察機關(guān)尚未掌握的線索；

(四)提供與舉報內(nèi)容相應(yīng)的初步證據(jù)。

第六條  檢察四部負(fù)責(zé)公益訴訟案件舉報受理及具體辦理工作，案件線索應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記受理，對符合受理條件的案件線索及時受理。

第七條  對社會公眾舉報的公益訴訟線索，由秀山縣人民檢察院核實采用，給予一定的精神及物質(zhì)獎勵。

獎勵方式為榮譽獎勵和獎金獎勵。榮譽獎勵包括頒發(fā)獎狀、證書等。

第八條  對匿名舉報，無法核實身份的，不列入獎勵范圍。

第九條  獎勵舉報人，一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)出訴前檢察建議后進行。獎勵情況適時向社會公布。

第十條  給予獎金獎勵的，每案獎金數(shù)額一般在200元—5000元。

第十一條  對公益訴訟線索舉報人的獎勵，原則上一案一獎，在同一案件線索中對舉報人只進行一次獎勵。

兩人以上舉報同一案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照下列方式進行獎勵：

（一）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

（二）兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一案件線索的，按一案進行獎勵。

第十二條  獎勵可以由舉報有功人員向秀山縣人民檢察院檢察四部提出申請。

檢察四部負(fù)責(zé)公益訴訟案件線索舉報有功人員獎勵的認(rèn)定，根據(jù)舉報線索的性質(zhì)、情節(jié)和舉報線索的價值等綜合因素提出獎勵意見和獎勵數(shù)額，并層報檢察長審批。

第十三條  對舉報人員的獎勵由檢察長批準(zhǔn)。也可以通過適當(dāng)方式，通知受獎人員到秀山縣人民檢察院或者適宜的地方領(lǐng)取。

第十四條  線索舉報的途徑：

(一)來信來訪舉報

來信舉報地址：重慶市秀山土家族苗族自治縣中和街道迎鳳路210號，郵編：409900。

收信人：秀山縣人民檢察院檢察四部。

來訪舉報人可以直接到秀山縣人民檢察院舉報。

(二) 舉報熱線

秀山縣人民檢察院檢察四部：（023）76869877

全國統(tǒng)一舉報電話：12309

(三) 網(wǎng)上舉報

登錄秀山縣人民檢察院網(wǎng)站（http://jcy.zgcqxs.net）或者秀山縣人民檢察院公益訴訟案件舉報平臺網(wǎng)站（http：//jcy.zgcqxs.net/formt.aspx）進行舉報。

第十五條 應(yīng)當(dāng)保護舉報人及其近親屬的安全和合法權(quán)益，舉報人在人身、財產(chǎn)安全受到威脅向人民檢察院求助時，公益訴訟部門應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，向檢察長報告。認(rèn)為威脅確實存在的，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)先指派法警采取人身保護的臨時措施保護舉報人，并及時通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

第十六條  應(yīng)當(dāng)對舉報信息采取下列保密措施：

（一）舉報線索由專人錄入專用計算機，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。

（二）舉報材料應(yīng)當(dāng)放置于保密場所，保密場所應(yīng)當(dāng)配備保密設(shè)施。未經(jīng)許可，無關(guān)人員不得進入保密場所。

（三）嚴(yán)禁泄露舉報內(nèi)容以及舉報人姓名、住址、電話等個人信息，嚴(yán)禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人或者被舉報單位。

（四）其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第十七條  應(yīng)當(dāng)加強對公益訴訟案件線索舉報獎勵工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)舉報獎勵工作中存在弄虛作假等違反規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送本院紀(jì)檢組處理。

    第十八條  本獎勵辦法自公布之日起生效，由秀山縣人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。其他未盡事宜，遵照《人民檢察院舉報工作規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定辦理