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重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例
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發(fā)布時(shí)間:2021/1/7 15:03:32
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(1997年9月13日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2005年9月29日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 2018年12月29日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議第二次修訂)

第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,減少環(huán)境污染,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,創(chuàng)造文明、和諧、健康的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。

第三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域煙花爆竹管理工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放安全管理。

應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的燃放煙花爆竹管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助開(kāi)展燃放煙花爆竹管理有關(guān)工作。

第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全燃放煙花爆竹知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)和安全意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、門(mén)戶網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展煙花爆竹安全管理的公益宣傳。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民、村民和業(yè)主的宣傳教育,協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作。

第五條 本市繞城高速公路以內(nèi)區(qū)域(含繞城高速公路),禁止燃放煙花爆竹。

北碚區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)的城市建成區(qū),禁止燃放煙花爆竹。城市建成區(qū)的具體范圍,由區(qū)人民政府確定并向社會(huì)公布。

其他區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定本行政區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域并向社會(huì)公布。

第六條 本條例第五條規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁放區(qū)域)以外的下列區(qū)域或者場(chǎng)所,禁止燃放煙花爆竹:

(一)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;

(二)文物保護(hù)單位;

(三)車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、橋梁、隧洞、軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(四)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi);

(五)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu);

(七)化糞池、沼氣池、地下管網(wǎng);

(八)森林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止用火的其他區(qū)域或者場(chǎng)所。

前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者場(chǎng)所,由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志,并負(fù)責(zé)管理。

第七條 在禁放區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi),禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存煙花爆竹。

除依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的單位和個(gè)人外,其他單位和個(gè)人不得存放重量超過(guò)十公斤的煙花爆竹。

對(duì)違反本條例的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)勸阻,公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

第八條 重大節(jié)慶活動(dòng)確需在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)組織焰火燃放的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、供銷(xiāo)合作組織等部門(mén)或者單位依照安全、環(huán)保的原則和煙花爆竹安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),確定可以在本市經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的種類(lèi),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

不符合本市公布的種類(lèi)的煙花爆竹,禁止經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、攜帶、燃放。

第十條 單位和個(gè)人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)從具有許可證的零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi),燃放時(shí)按照燃放說(shuō)明正確、安全燃放,并遵守下列規(guī)定:

(一)不得在居民棚戶區(qū)、居民樓的陽(yáng)臺(tái)、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹;

(二)不得向人群、車(chē)輛、航空器、建筑物、公共綠化地拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;

(三)不得妨礙行人、車(chē)輛、航空器安全通行;

(四)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

第十一條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人開(kāi)展煙花爆竹安全知識(shí)的教育。

未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

第十二條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議和業(yè)主會(huì)議,就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約,并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

第十三條 本市對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。市供銷(xiāo)合作組織負(fù)責(zé)全市煙花爆竹的統(tǒng)一歸口經(jīng)營(yíng)管理工作。

第十四條 應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃與許可證的頒發(fā)和管理工作。供銷(xiāo)合作組織應(yīng)當(dāng)配合做好零售經(jīng)營(yíng)選點(diǎn)、規(guī)劃和管理有關(guān)工作。未經(jīng)許可,不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)在許可期限屆滿后,應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營(yíng),并將未銷(xiāo)售的煙花爆竹及時(shí)處理,不得繼續(xù)存放。

第十五條 零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向合法的批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹產(chǎn)品,并遵守安全管理規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置懸掛零售經(jīng)營(yíng)許可證,按照零售經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

第十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)的運(yùn)輸許可。未經(jīng)許可,不得運(yùn)輸。

承運(yùn)單位運(yùn)輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)攜帶許可證件,按照核準(zhǔn)載明的品種、數(shù)量、路線、有效期限等規(guī)定運(yùn)輸。

第十七條 未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止非法活動(dòng),沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得,并處兩萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,處一百元以上兩百元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處兩百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰:

(一)在禁放區(qū)域或者場(chǎng)所燃放煙花爆竹的;

(二)違反本條例第十條安全燃放規(guī)定的。

第十九條 從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的,由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得,并處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十條 非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的,由應(yīng)急管理、公安、交通等部門(mén)依法處理。

燃放煙花爆竹造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、供銷(xiāo)合作組織及其工作人員,在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不履行禁止燃放煙花爆竹管理職責(zé)的;

(二)對(duì)投訴和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)調(diào)查處理的;

(三)對(duì)符合法定條件的許可申請(qǐng)不予受理或者不予許可的;

(四)對(duì)不符合法定條件的許可申請(qǐng)予以許可的;

(五)違法實(shí)施行政處罰的;

(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊行為的。

第二十二條 本條例自2019年2月1日起施行。

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