秀山網(wǎng)訊 溪口鎮(zhèn)龍洞居委會，因毗鄰包茂高速玉屏下道口，交通便利，依托這一優(yōu)勢，脫貧攻堅以來，該居委會以夯實黨的建設為基礎，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過招商引資，持續(xù)鞏固加強第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為當?shù)刎毨罕娒撠氈赂惶峁┯辛χ危瑸橛行с暯余l(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。

抓基層黨建

夯實基層基礎

龍洞居委會位于溪口鎮(zhèn)南部，由原玉屏鄉(xiāng)白巖頭、龍洞、楊柳壩3個村居合并而成，全居共轄9個居民小組，總?cè)丝?/span>3252人?！耙驗槿丝跀?shù)較多，工作任務相比其他村居更重，加強基層黨組織建設成為村支兩委當前工作的重中之重?！毕阪?zhèn)龍洞居委會黨支部書記兼村主任趙相文認為，要建設好龍洞居委會，就必須大力加強農(nóng)村基層黨組織建設，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障。

龍洞居委會便民服務中心。

“恰逢村（社區(qū)）兩委換屆選舉工作，我們計劃吸納兩名90后年輕人進咱們居委會班子，進一步充實隊伍力量，提升基層組織戰(zhàn)斗力。”趙相文口中的年輕人，一位是當?shù)氐谋就寥瞬藕虏庞?，在居委會工作?/span>5年，具有一定的基層工作經(jīng)驗，另一位是該居委會在縣城從事電商工作的張?zhí)鞂?，希望他發(fā)揮自身優(yōu)勢，用電商為集體產(chǎn)業(yè)擴大銷路。

一方面是加強村支兩委人才隊伍建設，另一方面，龍洞居委會還堅持將黨建工作深度融入非公企業(yè)經(jīng)營管理中，用“黨建+扶貧車間”模式，抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

2020年5月，在龍洞居委會黨支部的指導幫助下，溪口鎮(zhèn)龍洞鞋業(yè)有限公司成立了非公黨支部，發(fā)展黨員5名。與此同時，龍洞居委會黨支部還選派2名具有黨建工作經(jīng)歷的黨員到公司黨支部擔任黨建工作指導員，聯(lián)系和指導其開展黨建工作。

工人在鞋廠務工。吳國超 攝

一個支部就是一個堡壘。龍洞鞋業(yè)有限公司黨支部自成立以來，堅持樹標桿、促合力，引導員工聽黨話、跟黨走。5名黨員均為公司中、高層管理人員或技術骨干，按照“1+20”模式，即由1名黨員擔任車間主任，帶領20名員工一起干，成功營造了“黨員領著走、員工跟著干”的創(chuàng)業(yè)氛圍。同時，通過開展“黨員+貧困戶員工”幫扶，由每名黨員幫扶5-8名貧困戶員工，負責教育管理、傳授技術，車間產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了快速發(fā)展。

“居委會黨支部為中心，公司黨支部為輻射，不僅夯實了基層黨建基礎，還有效促進當?shù)亟?jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為貧困群眾增收致富提供了堅強的組織保障?！瘪v龍洞居委會第一書記張曉峰說。

抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

夯實經(jīng)濟振興中流砥柱

要想脫貧快，全靠產(chǎn)業(yè)帶。產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧致富的重要支撐，也是促進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的必要措施，在實施產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，龍洞居委會始終堅持因地制宜、穩(wěn)重求進總基調(diào)，不斷優(yōu)化升級第二產(chǎn)業(yè)。

2019年7月4日上午，溪口鎮(zhèn)龍洞居委會扶貧車間——秀山縣龍洞鞋業(yè)有限公司在陣陣掌聲、歡呼聲、鞭炮聲中開業(yè)，40余名當?shù)厝罕娫诩议T口走上了工作崗位。

“打造扶貧車間既壯大了居委會的集體經(jīng)濟，又給當?shù)厝罕娞貏e是建卡貧困戶帶來了實實在在的實惠。”據(jù)張曉峰介紹，秀山縣龍洞鞋業(yè)有限公司是由溪口鎮(zhèn)黨委、政府通過引進外商投資，與龍洞居委會聯(lián)合創(chuàng)辦的扶貧就業(yè)車間，龍洞居委會集體經(jīng)濟占股10%。經(jīng)過一年多的發(fā)展，公司先后建成了占地1000平方米的注塑車間、針車車間、聚氨酯車間、底片車間及印花車間，公司現(xiàn)有員工105人，其中，建卡貧困戶35人、低保戶5人、殘疾戶2人。目前，日均生產(chǎn)各類鞋子4000余雙，主要銷往湖南、貴州、湖北、四川等地，月產(chǎn)值達百萬元。

低保殘疾戶趙軍華正在工作。吳國超 攝

家住龍洞居委會沙坡土組的楊桂芳屬于低保殘疾戶，丈夫趙軍華因病導致下半身殘疾，只能長期生活在輪椅上。為了維持一家人的生活，她便長期在秀山縣城內(nèi)餐館做幫工。2020年初，受新冠肺炎疫情影響，楊桂芳被迫失業(yè)，家庭一度陷入艱難境地。

了解情況后，駐村工作隊主動與她聯(lián)系，邀請她返回家鄉(xiāng)扶貧車間工作。得知可以在家門口實現(xiàn)就業(yè)，楊桂芳十分驚喜，欣然接受工作邀請。2020年3月，楊桂芳順利在龍洞鞋業(yè)底片車間就業(yè)。5月初，他的丈夫趙軍華也在龍洞鞋業(yè)找到了適合的工作?！拔椰F(xiàn)在的工作是注塑鞋底板，一個月工資能做到4000元左右，我丈夫因為身體不便只能在廠里幫忙穿鞋帶，1角2分錢一雙，一個月也有近2000元收入。在這里上班離家近、工資高，我覺得十分滿意?！睏罟鸱几吲d地說。

如今，龍洞鞋業(yè)成功申報鞋子品牌“宸足康”，完成從低端市場到中高端產(chǎn)品開發(fā)的過渡?！敖衲?，我們計劃對車間進行擴建，對原生產(chǎn)線進行提檔升級，降低產(chǎn)品殘次品率，進一步增加工作崗位，努力實現(xiàn)300人就近就地就業(yè)目標?！睆垥苑逭f，龍洞鞋業(yè)已成功申報二期擴建工程，計劃在原廠基礎上擴建3000平方米標準廠房，增設3個大型車間和中高端產(chǎn)品生產(chǎn)線，打造一個屬于龍洞居委會的就業(yè)扶貧工業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全覆蓋

“扶貧車間僅僅是龍洞居委會提升產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的項目之一，除此之外，我們還通過建立專業(yè)合作社發(fā)展了370畝黃精產(chǎn)業(yè)?！睋?jù)趙相文介紹介紹，為形成多種經(jīng)濟發(fā)展形式共存的商品經(jīng)濟模式，2020年初，龍洞居委會還采用“黃精+臍橙”套種的模式在當?shù)匕l(fā)展370畝中藥材產(chǎn)業(yè)，當?shù)鼐用褚酝恋厝牍?，產(chǎn)業(yè)見效后，種植大戶、居民、集體按照6:3:1的比例進行分紅。同時，配套建設的中藥材加工廠、凍庫也緊鑼密鼓地籌備中，建成以后可承接溶溪片區(qū)中藥材加工、冷藏業(yè)務，進一步壯大集體經(jīng)濟，充實群眾腰包。

代養(yǎng)豬場主體工程已基本完工。

2020年4月，2個占地10余畝的代養(yǎng)豬場成功落戶龍洞居委會道流溪組?！绊椖靠偼顿Y450萬余元，資金來源是我們向農(nóng)委申請的財政涉農(nóng)整合資金。目前兩個豬場的主體建設工程已基本完工，計劃在2021年2月底進行投產(chǎn)，預計可年出欄生豬4000頭左右。”張曉峰說，龍洞居委會已和德康集團達成合作協(xié)議，由德康集團自行承擔豬苗、技術和后期銷售，龍洞居委會按養(yǎng)殖規(guī)模收取代養(yǎng)金，除豬場日常運行所需的開銷外，代養(yǎng)金余下的資金全部進入村集體賬戶。

2020年7月，龍洞居委會召開村民代表大會，聘請龍洞鞋業(yè)有限公司出資人鄧林和黃金種植大戶張洪剛兩人擔任居委會的“產(chǎn)業(yè)村長”，進一步夯實居委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

“下一步，我們計劃圍繞‘龍洞’天然景觀打造一個鄉(xiāng)村旅游綜合體?！壁w相文口中的“龍洞”是位于當?shù)睾录以鹤咏M的一個溶洞自然特色景觀，“龍洞”內(nèi)部長約2公里，擁有千丘梯田、觀音菩薩、如來佛、孔雀蛋、神仙水等眾多天然奇型石鐘乳，驚異于如此奇特景觀，當?shù)厝吮銓⒋巳芏捶Q呼為“龍洞”，這也是龍洞居委會的名字由來。

郝家院子組“龍洞”溶洞口。

“項目已申報給縣文化旅游委，并納入了全縣旅游開發(fā)的大盤子?，F(xiàn)在正在完善旅游道路等基礎設施，后期計劃將‘龍洞’洞口外的溝渠建成小二型水庫用于打造公園式生態(tài)游玩，最終整個郝家院子組將打造成外部農(nóng)事田園綜合體、中部生態(tài)公園、內(nèi)部溶洞自然景觀的復合型旅游目的地?！睆垥苑逭f，目前，龍洞居委會已初步形成第一、二、三產(chǎn)業(yè)全覆蓋的產(chǎn)業(yè)多元化融合發(fā)展模式，通過項目建設帶動，三次產(chǎn)業(yè)在龍洞居委會得到齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)生的效益，龍洞居委會也有其獨特的規(guī)劃。2020年6月，經(jīng)居民代表大會審議通過，龍洞居委會出臺了村集體經(jīng)濟組織收益分配試用方案，方案明確了年終收益可分配范圍，在可分配年收益中明確了用于組織擴大再生產(chǎn)、彌補虧損的公積公益金。群眾受益方面明確指出，集體經(jīng)濟凈收益高于10萬元的，按不高于60%的比例提取集體經(jīng)濟組織成員分紅資金，按照全體股權(quán)戶享有的股份份額進行分配。同時在充分民主決策基礎上，還將在集體經(jīng)濟收益分配中提取一定比例的獎勵基金，對發(fā)展集體經(jīng)濟突出貢獻人員進行獎勵，提高群眾工作積極性和主動性。

志智雙扶

激發(fā)群眾內(nèi)生動力

“去年端午節(jié)，我把趙書記送我養(yǎng)的土豬賣了，又買了兩頭小豬仔，現(xiàn)在小豬仔都200多斤了！”在居委會村支兩委的幫助下，低保建卡戶陳啟林克服“等靠要”思想，從“懶漢”轉(zhuǎn)變成為致富的勤快人，一改往日懶散的狀態(tài)，發(fā)展起了生豬養(yǎng)殖。

“提振居民精氣神，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，志智雙扶是核心驅(qū)動力。”張曉峰說，“為此，我們運用了參與式創(chuàng)新自治的方式，開展座談會，制作居民履職手冊、愛心超市積分卡，引導形成居民互相監(jiān)督、共同自治的格局。這樣做最直觀的好處就是，居民參與度大幅提高，村里的衛(wèi)生環(huán)境更好了，居民的精神面貌發(fā)生了巨大的改變?！?

龍洞居委會居民履職手冊以戶為單位，內(nèi)容涵蓋各類繳費明細和衛(wèi)生檢查情況，手冊上標明了每戶衛(wèi)生清理范圍。“居民到居委會辦理事情前，需提前出示履職手冊，手冊上必須有組長等檢查人員批注的衛(wèi)生檢查情況后，我們才會為其受理業(yè)務?！睆垥苑逭f?！皩τ谛l(wèi)生情況比較好、有誠信、尊老愛幼、遵紀守法、家風較好的建卡貧困戶，我們還會給其評分，他們憑借積分手冊上的積分，可以到居委會指定的愛心超市換取生活物質(zhì)?！?

居民履職手冊和愛心超市積分等措施的推廣，得到居委會居民的充分認可，也助推龍洞居委會脫貧攻堅工作步入新臺階，村民“等靠要”的思想基本得到杜絕。據(jù)統(tǒng)計，2020年龍洞居委會扶貧小額信貸貸款率達到了91.2%，在秀山位列全縣前列?！巴ㄟ^扶貧小額信貸發(fā)放的5萬元資金，我養(yǎng)上了土雞，種上了柚子，前段時間剛賣了700多枚土雞蛋，感覺生活越過越有奔頭了?！贝鬄辰M建卡貧困戶陳茂安幸福地說道。

居委會一角。

為進一步豐富群眾的精神文化生活，2020年初，在駐村工作隊的幫助下，龍洞居委會爭取東西部扶貧協(xié)作項目修建的黨建圖書室正式投用。圖書室現(xiàn)有藏書1000余冊，主要有黨的理論政策、惠民政策、文學作品、農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖以及法律知識等各類圖書?！霸陂e暇時候，我們會抽空到黨建圖書室這里來多看些關于技術和政策的書籍，通過閱讀能夠更多地了解黨和政府帶給我們的惠民政策，希望更多的居民通過圖書室更加知識，提高脫貧致富的本領?！本用駨垨|華說。

不僅如此，龍洞居委會還積極開展豐富多彩的文化建設活動，為居民們組建了藝術團，邀請居委會的群眾策劃組織春節(jié)晚會，以快板、相聲、舞蹈的形式自編自演節(jié)目宣揚脫貧攻堅政策展現(xiàn)居委會近年來的變化，居委會的生活氛圍變得越來越好。“以前閑著的時候，沒什么事兒干，大家就聚在一起喝酒打牌，打架斗毆的事情經(jīng)常出現(xiàn)，鄰里關系也不太好?，F(xiàn)在，空閑時間里大家一起唱歌跳舞，一起看看書，研究脫貧致富的技巧，其樂融融，村里的風氣越來越好?！?

（全媒體記者 吳國超 通訊員黃海平）