秀山縣梅江鎮(zhèn)新聯(lián)村凱壩組茶基地 攝/左奉國

川河養(yǎng)蜂 攝/譚明泉

龍鳳花海無人機(jī)植保 攝/楊建洪

清溪豆腐乳倉庫 攝/唐磊

繁忙的收獲場景 攝/左奉國

隘口鎮(zhèn)平所村太空蓮基地游客賞花

  2月21日發(fā)布的2021年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確提出，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程。

  深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、市委五屆九次全會和縣十四屆黨代會五次會議精神，緊緊圍繞“一堡兩能一樣板”總體定位，著力建設(shè)“四地一樞紐一屏障”，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極構(gòu)建“一心兩鎮(zhèn)三帶多點”鄉(xiāng)村振興示范體系，選擇1個核心區(qū)、2個鎮(zhèn)、3個產(chǎn)業(yè)帶、30個村開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

  鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖漸展

  去年9月，國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)文，認(rèn)定100個（第二批）國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，秀山縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園（興隆坳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）榜上有名。

  興隆坳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于渝、湘、黔交界處，距離秀山縣城10公里，2012年獲批市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積86平方公里，其中核心區(qū)10平方公里。

  近年來，秀山累計投入各類資金近4億元，對該園區(qū)進(jìn)行全面打造。去年，園區(qū)農(nóng)事體驗園、秀山毛尖茶葉研究中心、馬鞍山苗寨、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施等項目建設(shè)有序推進(jìn)。連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉、高產(chǎn)油茶、高端獼猴桃、道地中藥材、生態(tài)果蔬及花卉苗木，產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模約2萬畝，入駐各類經(jīng)營主體50多家。

  下一步，園區(qū)將依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷加大建設(shè)力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集武陵山茶葉、油茶及中藥材研發(fā)加工、倉儲物流、示范服務(wù)，打造武陵山特色農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  秀山縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園（興隆坳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）是“一心兩鎮(zhèn)三帶多點”鄉(xiāng)村振興示范體系中的“一心”，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上向周圍拓展輻射，建設(shè)1個集中連片多村聯(lián)動的鄉(xiāng)村振興核心區(qū)。

  今年是“十四五”開局之年，秀山將按照中央和市委要求，抓好5年過渡期的各項銜接工作。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動。支持脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。用好用足國家對鄉(xiāng)村振興重點幫扶支持政策。

  持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。優(yōu)化完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，守住防止返貧底線。扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作。加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。將原來的脫貧攻堅項目庫整體轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興項目庫。

  加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口和脫貧人口喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，實行分層分類幫扶。

  有效銜接蹄疾步穩(wěn)

  漸展的鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖背后，是秀山脫貧攻堅奠定的堅實基礎(chǔ)。

  秀山位于武陵山區(qū)中心腹地，屬武陵山國家集中連片特困地區(qū)，又是少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)。

  發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)脫貧的根本之策。同時，產(chǎn)業(yè)興旺也是鄉(xiāng)村振興的總要求之一。2015年以來，秀山以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，通過因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，于2017年11月正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣85個貧困村全部脫貧出列。

  摘帽后，秀山嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，持續(xù)深化脫貧攻堅、鞏固脫貧成果。截至去年9月5日，全縣16800戶70530名建卡貧困人口現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下均已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)100%貧困村和100%貧困戶、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋100%貧困村和80%貧困戶、消費扶貧服務(wù)武陵山區(qū)44個貧困區(qū)縣、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧帶動2.8萬余名貧困群眾增收。

  3月，萬物復(fù)蘇。隘口鎮(zhèn)太陽山上，一幢幢特色鮮明的土家木屋依山而建。房前屋后古樹參天，花團(tuán)錦簇。青石院壩平整干凈。四通八達(dá)的水泥路直通居民院落。早晚云霧升騰，宛若世外桃源。

  太陽山村洪家寨組的洪家寨民宿群，而今正躥紅網(wǎng)絡(luò)。自去年“5.1”開業(yè)以來，這里已累計接待游客1.5萬余人次，實現(xiàn)營收120余萬元。昔日的貧困小山村，正大步流星走向振興之路。

  縱觀全域，近年來，隘口鎮(zhèn)這個昔日的市級深度貧困鎮(zhèn)圍繞“3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“短期能增收、中期不斷檔、長期能致富”的發(fā)展思路，有序推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4年來，消除摞荒地2.8萬余畝，特色產(chǎn)業(yè)種植39405畝。全鎮(zhèn)糧經(jīng)比由2017年的6:4調(diào)整到1：9，全面實現(xiàn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局。壩芒村還被評為全國“一村一品”示范村。

  隘口鎮(zhèn)是“一心兩鎮(zhèn)三帶多點”鄉(xiāng)村振興示范體系中的“兩鎮(zhèn)”之一，將重點開展鄉(xiāng)村振興全域示范，積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

  “兩鎮(zhèn)”中的另一鎮(zhèn)洪安鎮(zhèn)，將按照鄉(xiāng)村振興全域示范的思路，著力發(fā)展文旅和茶葉產(chǎn)業(yè)，實力打造“邊城會客廳”；“三帶”中的川河蓋產(chǎn)業(yè)帶重點發(fā)展茶葉、水果、中藥材和鄉(xiāng)村旅游，平陽蓋產(chǎn)業(yè)帶重點發(fā)展中藥材，太陽山產(chǎn)業(yè)帶重點發(fā)展茶葉和中藥材。此外，秀山還將從全縣遴選出30個村，打造30個鄉(xiāng)村振興示范點，帶動全縣鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。

  多措并舉全面振興

  茶葉基地面積全市第一；山銀花基地面積全國第一；新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地8.5萬畝；新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證107個，新增“巴味渝珍”授權(quán)農(nóng)產(chǎn)品18個，新培育“一村一品”示范村42個，其中市級“一村一品”示范村10個，全國“一村一品”示范村1個……這是去年歲末，秀山現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展交出的一份沉甸甸的成績單。

  昔日的大山，是邊城發(fā)展的桎梏。而今的大山，正在成為秀山的金山銀山。除了布局“一心兩鎮(zhèn)三帶多點”鄉(xiāng)村振興示范體系，秀山還將充分利用山地優(yōu)勢，加快推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保供能力；做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)品牌興農(nóng)；扎實抓好種業(yè)提升和耕地保護(hù)；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐；推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

  同時，通過加快推進(jìn)村莊規(guī)劃；加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動；提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平；全面促進(jìn)農(nóng)村消費；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等手段，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。

  深入推進(jìn)農(nóng)村改革。有序推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；深入推動“三社”融合發(fā)展。

  秀山還將全面加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制；加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)黨對農(nóng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理；加強(qiáng)新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障；健全鄉(xiāng)村振興考核落實機(jī)制。

  到2025年，秀山的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將取得重要進(jìn)展，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系全面構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)示范帶動作用在武陵山區(qū)初步凸顯，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到2∶1，農(nóng)村居民人均可支配收入接近全市平均水平，鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得明顯成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生明顯變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

  彭光燦 劉玉珮 圖片除署名外由秀山縣委宣傳部提供